每一个特工机构的诞生，都有着它的政治需求，这是生存的法则。而FBI也不例外，因为历史上那场轰轰烈烈的“西进运动”，美国总统西奥多•罗斯福在震惊之余成立了一个小型的侦测机构。可是谁又能想到，就是这个由美国政府牵头成立的类似于一个小型的私人侦探社的机构，一经成立便成为美国政府一只隐形的手。尽管它的出场在很多时候都显得不那么协调，但在风雨飘摇的美国政坛，FBI就像是刚刚出生的婴儿一样，历经着一届又一届美国总统的更换。在这期间，它不仅没有被政治的风浪吹倒，反而一点点地强大起来，成为美国政坛上不可或缺的一部分。