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当前位置:图书频道 > 官场财经 > 中国2013:关键问题 > 第 10 章 孙立平:转型陷阱:中国面临的制约
第1节 转型陷阱可能引发社会问题

  孙立平,清华大学社会学系教授、博士生导师
  
  我今天谈两个问题,第一个问题是社会建设的基本背景是什么,可能会遇到的最主要的障碍究竟在什么地方;第二个是社会建设究竟应当建设一些什么东西,应该是什么样的内容。
  
  现在社会建设面临的最基本的背景是什么,我想讲的概念是“转型陷阱”。现在社会建设要解决的问题,我们所面对的制约条件,究竟是什么东西,这个判断是很重要的。现在人们谈论得比较多的一个词叫“中等收入陷阱”,大家都会有一个感觉,好像这两年的情况跟原来有点儿不太一样,有人说整个中国社会的气质在变化,有人说改革已经死亡,总而言之有各种各样的说法。那么这种种说法的背景是什么?现在人们提供了一个基本的解释,叫作中等收入陷阱,这是世界银行在2007年提出的概念,指一些国家在经济发展到人均GDP3000~5000美元的时候,遇到了一个槛,过不去了,比如拉美国家以及亚洲的马来西亚、菲律宾等。大家担心中国的国民收入到了4000美元左右时,是不是也要遇到这个问题。我个人觉得,中国不是拉美,不是菲律宾,不是马来西亚,中国面临的是很独特的状况,中国会面临的可能不是中等收入陷阱,而是转型陷阱。
  
  那转型陷阱指的是什么?过去我们总是假定说改革或社会转型有一个起点,有一个终点,起点就是过去的计划经济,终点就是市场经济,扩展一点说就是民主政治、法治社会等,改革和转型的过程就是从起点走向终点的过程。但是在这个过程当中,人们忽略了一种可能性:当我们从一个起点在往终点走的时候,在中间每一个点上都有可能停下来。在改革和转型的过程中,会逐步形成一种既得利益格局,尤其是像我们这样渐进式的改革,就更容易形成既得利益格局了。这样的基本利益格局形成后就要求不要往前走了,要维持现状,希望把我们认为的所谓过渡型体制定型化,形成一种相对稳定的体制,这个体制是最有利于利益最大化的混合型体制。我们假定有一个房地产商,对他来说什么样的情形是最好的?当然是能够用行政的方式廉价拿到土地,然后盖成房子,在市场化中把房子卖出去。现在的情况对既得利益者来说是最有利的,这样就有可能把这些东西定型下来,形成混合型体制。
  
  这种情况会导致经济社会发展的畸形化和经济社会问题的不断积累。现在我们遇到的问题可能不是中等收入陷阱,而是这样一个转型陷阱,这个转型陷阱的种种迹象已经很明显了。有一次我去某地,晚上区长请我吃饭,就两个人,他说你知道我今年最难的是什么吗?今年最难的是拆迁任务100万平方米,这和我的乌纱帽连在一起,拆完了还当区长,拆不完区长别当了。我说拆哪里,他说拆哪里都行,只要拆出100万平方米。我们现在不是经济停滞的问题,而是走火入魔,陷入畸形发展,而这与转型陷阱有着密切关系。

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