十

诸葛亮主政之初，蜀汉政权正值内外交困。由于夷陵之战的惨败，蜀汉国力大为削弱，政治、经济都处于极度动荡时期。益州境内不仅有部分豪强地主对于诸葛亮厉行法治的举措公开表示不满，同时还出现少数豪强勾结东吴集团发动叛乱的现象。与此同时，南中地区的少数民族也趁机举兵反叛，给蜀汉政权的稳定带来了严重隐患；一直与蜀汉为敌的曹魏集团也趁机发难，曹魏大臣王朗、华歆、陈群等人分别写信给诸葛亮，要求蜀汉政权归顺曹魏；而在夷陵之战后立即与曹魏集团反目的东吴集团虽然在刘备病逝之前不久曾经就双方恢复联盟关系与蜀汉政权进行了试探性的接触，但也未能取得实质性的进展，双方的敌对关系并未解除，孙权甚至还公开支持蜀汉境内的叛乱。这一切，都是诸葛亮主政之初所面临的重大难题。此时，作为汉末三国时期一流的政治家、外交家，诸葛亮展示了其杰出的处理危机的能力和水平。

为了平息蜀汉内乱，诸葛亮一方面积极选用德才兼备的官吏充实到各级机构，达到消除益州豪强对于蜀汉政权态度摇摆的目的；一方面对于司法制度进行了完善，坚决主张厉行法治，绝不宽禁省刑，强调执法严明公正，并将刑法与教化结合在一起，不但使得法令能够得到贯彻实施，同时也让违法之人刑而不怨，迅速平息了一些益州豪强的不满情绪。为了尽快地恢复国力，诸葛亮亲自对农田水利、工商业、冶炼、盐业都进行了详细的部署，同时加大了蜀锦的生产销售。此外，诸葛亮还兴修水利，保障农业生产的顺利进行。

在诸葛亮的积极努力下，短短数年时间，益州的社会、经济秩序便得到了极大的改善，蜀汉政权也逐渐趋向安定。

在稳定内部的同时，诸葛亮于建兴元年（公元 223年）九月公开发表《正议》一文，对曹魏集团的劝降进行了义正词严的回击。诸葛亮在信中写道：

曹氏如同项羽，虽处中原之地，但不遵从道德标准，最终难逃败亡的命运。而王朗等人就像当初帮助王莽篡汉的陈崇、张竦之流，

必将受到历史的惩罚。

当年光武帝只有弱兵数千，却打败了王莽的几十万大军，说明正义之师讨伐邪恶，并不在于人数的多寡。而曹操也曾率几十万大军参与到汉中之战，最后仍被先帝杀得落荒而逃，并最终郁郁而死。

现在曹丕篡夺了帝位，而王朗等人又玩弄苏秦、张仪那种黑白颠倒文过饰非的诡计说辞，也只会徒劳无功。

过去轩辕氏仅凭步卒数万，就已经能够制伏四方，平定海内，更何况我国有数十万之众，并站在正义的立场上去讨伐邪恶呢？所以说，最后的胜利必将是属于我们的。

诸葛亮的这封公开信，是对蜀汉政权未来外交路线的一次公开表态，表明了蜀汉政权将继续贯彻刘备时代所制定的抗曹路线和方针。这也为不久之后孙刘联盟的重新恢复奠定了基础。同年九月，诸葛亮派遣尚书邓芝出使东吴，与孙权达成协议，恢复了破裂数年的孙刘联盟，东吴集团自然也就停止了对益州境内各反叛组织的资助，这对于诸葛亮接下来解决南中地区的叛乱也带来了极大的便利。

在逐渐恢复蜀汉政权的稳定、恢复与东吴之间的同盟关系之后，诸葛亮于建兴三年（公元 225年）三月开始发动南征，亲自领兵对南中四郡的叛军进行讨伐。

南中四郡，主要指包括益州、永昌、牂柯、越嶲四郡在内的大片区域，是当时夷、越等少数民族的主要聚居地。早在秦始皇时代，那里就已经被纳入华夏的统治范围，汉武帝也曾在那儿设置郡县，并由巴蜀迁入大量汉民，推动了这一地区的经济、文化发展。该地物产丰富，土地肥沃，手工业也非常发达。但是，由于东汉政府政治腐败，派往南中的地方官员大多贪婪残忍，疯狂掠夺，搜刮民脂民膏无所不用其极，繁杂的赋税再加上沉重的徭役，激起了当地各族民众的强烈反抗，大大小小的动乱就像燎原的星星之火，此起彼伏，民族矛盾异常尖锐。在刘备占领益州之后，曾经派遣荆州南郡人邓方去管理南中地区，邓方死后，又由益州郡的当地人李恢接任。虽然李恢在任期间平息了南中的一些小动乱，但由于其接触面仅限于外围而未能深入到山区内地，因此也无法从根本上缓和该地区数百年来的对抗情绪。刘备死后，益州郡的地方豪强雍闿趁机公开发动叛乱，牂柯郡太守朱褒和越嶲郡的少数民族首领高定也相继成为叛军的主要力量。

针对南中地区位置偏远、地势险要、矛盾由来已久的特点，诸葛亮采纳了手下谋士马谡参军的正确主张，决定以“攻心为上，攻城为下；心战为上，兵战为下”的方针，彻底解决南中地区的叛乱。

在诸葛亮的亲自部署下，南征大军兵分三路向叛军发动进攻。东路以牂柯太守马忠为首，由川南的僰道进入牂柯郡，讨伐朱褒；中路以庲降都督李恢为首，由平夷地区向南，直捣叛军的腹地益州郡，消灭雍闿主力，并完成对雍闿所部的战略包围；西路则由诸葛亮亲自领兵，从成都至安上，会合守将龚禄，由水路直逼越嶲，讨伐最先煽动叛乱的高定，然后从西侧包围益州叛军。三路大军完成各自的任务后，会师滇池，再对残余叛军进行总攻。

同年九月，诸葛亮终于克服了重重困难，成功消灭和收降了南中四郡的叛军，进一步稳定了蜀汉国内的形势，这也为下一步北伐奠定了坚实的基础。接下来诸葛亮要做的，就是重新回到“隆中对”的发展策略中，组织北伐消灭曹魏集团。就在诸葛亮取得南征胜利并进一步稳定了蜀汉政权内部之后不久，来自曹魏降将李鸿的一席话更是坚定了诸葛亮尽快进行北伐的决心。李鸿告诉诸葛亮：原先投降曹魏的孟达曾经对自己表示了对诸葛亮的钦佩和敬重。这让诸葛亮突然萌发了一个大胆的念头：策反孟达，转移曹魏集团的注意力以保障北伐的成功。于是，诸葛亮立即对孟达展开了一系列的策反工作。