互联网电视的客厅之战，在广电总局的严格监管下，正成为被绑住手脚的“野蛮者”，失去了凶悍的战斗力。8月1日，广电总局下文给7大互联网电视集成播控牌照的申领电视台，就关于做好互联网电视的整改工作，提出了明确的要求。文件指出，根据检查结果，互联网电视集成许可机构存在产品不符合规定，与相关企业合作不规范等问题，持牌机构需要立即整改。可见，针对互联网电视的又一轮全面整顿运动拉开大幕。

显然，这一整顿要求的“红头文件”，对始终游走在政策灰色地带的乐视、小米等互联网电视来说，等于又一次“割喉”。如乐视超级电视所宣扬的“平台+内容+终端+应用”的生态打法，依靠内容与终端的绑定来侵入客厅，通过内容、付费会员变现的模式来填补硬件低价销售的亏损窟窿。在广电总局强硬监管政策的高压态势下，互联网电视通过不同方式曲线介入，不断突破政策底线。不过，随着广电总局又一轮更强势监管风暴的到来，互联网电视的生态打法将继续被卡住脖子，难有作为。

广电总局连发红牌

近年来，广电总局针对客厅互联网电视领域出台了一系列的监管性文件，打击互联网电视品牌违规接入未经审核的内容，但就像一场“猫捉老鼠”的游戏，始终在灰色地带里上演拉锯战。乐视、爱奇艺、优土等互联网企业也通过合作等方式，变相将内容输出到智能电视终端上。就如“上有政策、下有对策”一样，但这样的“游击战”对闯进客厅地盘的互联网派电视企业来说，可能很难形成持续的竞争力。

这一次的新规比以往都要严厉得多，直接将整顿对象瞄准在广电体系内的集成播控牌照方身上。整顿文件提出了四点要求：一、各持牌机构必须对自身负责集成的各类型互联网电视终端严格把关，从内容源、应用接入、用户认证、计费管理等环节做到可管可控。二、严格按照6号令和181号文开展互联网电视业务，不能用OTT平台变相开展IPTV业务，不得擅自开展IPTV+OTT业务，IPTV业务要符合三网融合规定(65号令)法规规范。

除了以上两点“边界”限定外，文件还在措辞上表达了更严监管的态度。文件要求各持牌机构做好对现有业务、产品及合作企业的梳理，凡不符合规定的，视情况通过软件升级或关停并转方式整改。“以上不合规现象必须与10月20日前完成，每月一报，事后抽查，问题严重者将吊销拍照。”可见，这一次广电总局是动了真格的，也是第一次使用“整改不力，就收回牌照”的措辞。

业界人士表示，监管文件的下发首当其冲的就是乐视、小米等互联网派的智能电视企业，这类企业往往采取“终端+内容”的绑定模式，因此在智能电视价格上不断炒作、造势，吸引消费者注意力，然后具备一定用户和终端覆盖后，通过内容和服务变现方式来获利。乐视甚至还玩起了“硬件免费”的噱头，通过低于成本价的方式侵占客厅。但随着监管政策的升级，乐视、小米等企业的凶猛进攻将被遏制，商业模式受到直接影响。相比，传统家电企业所受到的波及较小。

游击战屡屡遭叫停

实际上，几年前，互联网电视企业在客厅电视领域就遭遇了滑铁卢，互联网电视盒子纷纷被禁止接入，随后广电总局采取了集成播控牌照和内容牌照的双准入方式，彻底将互联网端的影视剧内容及游戏、教育应用的分发控制权掌握在了广电系手中。这让当时就踌躇满志杀进数字客厅市场的互联网企业一蹶不振，最终只能通过持牌的播控平台曲线介入。而在合作方式上也只能打擦边球。

其中，乐视的问题最严重。早在两年前，乐视盒子就被广电总局叫停，并要求整改，当时除CNTV外的其他播控牌照平台纷纷暂停与乐视合作，机顶盒也宣布下架。乐视超级电视也一度放缓了脚步。由于互联网内容不能自由接入互联网电视终端，导致所谓的生态商业逻辑很难站住脚，结果就是终端售卖越多，亏损的额度就会放大，很难形成像PC、手机视频一样的用户运营的体系，因此主动刹车也是无奈之举。

有专家表示，广电总局统一的口径是将互联网电视的接入、用户运营、付费等体系攥在广电体内，而不是市场化的互联网企业手里。也就是说，只要这一规则不改变，乐视、小米等企业只能是智能电视终端供应商的角色，无法形成生态链条。或许是因为中国市场的政策紧箍咒效应，近日，乐视不得不高溢价收购美国智能电视企业Vizio，转而寻求在北美市场突破。这也是退而求其次之举。

当然，对于这一政策红线，互联网企业也通过各种接入方式试图破冰，但往往是新找到一个可钻的“漏洞”，就被广电总局叫停。之前有报道称，乐视视频内容存在严重违规问题，绕过播控平台审核，私自通过内置浏览器的方式接入电视大屏，相当于游离在监管体系之外的“裸奔”行为。而且乐视超级电视往往通过生态化反、内容服务打包的方式出售给消费者，一旦内容违规被下架，用户利益也无法保障，必然引发大规模的用户投诉。

此外，围绕着监管政策，互联网企业也“发明”了一系列的“曲线救国”的方式，甚至玩起了文字游戏。2014年，广电总局早已下令，严禁视频网站电视端APP应用违规接入，但两年时间里，不少视频网站试图通过以合作牌照方的名义“死灰复燃”，比如腾讯、搜狐、优酷土豆纷纷推出了云视听·企鹅、CIBN飞狐影视、CIBN合一影视产品的APP，爱奇艺与央广合作的荔枝TV也在今年年初更名为银河·奇异果，以此来规避广电总局对电视APP应用的限制。但这种躲猫猫的游戏很难持久。

家电企业蓄势“反攻”

无疑，针对互联网电视的内容和用户平台运营，这是广电总局严密监控的红线地带，但恰恰对互联网企业来说，与集成播控平台合作仅仅是幌子，目的是跨过政策的“封锁”，抢占互联网电视的话语权。这恰恰是广电总局所不允许的。过去几年时间里，互联网电视企业不断试探政策边界，通过利益绑定与持牌企业“合谋”，但运行一段时间后就会被勒令禁止。此次，广电总局再出“全面整顿”重拳，意味着互联网电视通过播控牌照方和电信、网通系IPTV借尸还魂的通道被“堵死”，绑住手脚的乐视、小米等恐怕再也难有作为。

不过，这一政策高压对于正处于转型期的传统家电企业来说，反而提供了一个“缓冲期”，同时又大大削弱了互联网电视企业的竞争力。有业界人士表示，家电企业很“聪明”，互联网电视领域本身在政策上就处于一个不明朗的状态，冒进很容易遭受打击，传统家电企业站到互联网企业身后，一方面摸索、实践，加速转型，快速变现，另一方面又能避免踏上政策的“雷区”。

相比互联网企业更擅长玩概念与营销造势，传统家电企业在供应链、渠道、品牌等领域的优势也不断爆发出来。有观点认为，互联网电视企业本身的体量就有限，以全年3800万台智能电视的出货量计算，乐视、小米等互联网电视品牌争夺的是30%的线上销量，而在不到1000万的池子里，康佳、创维、海信等也会分走一杯羹。这导致单一互联网企业的终端规模效应很难体现出来，更谈不上用户运营和变现。

况且，2016年传统家电企业已经开始抱团出击，康佳、海信、创维三大企业结成了联盟体系，就互联网电视广告的变现、增值业务开展上统一谈判和对接，对乐视、小米等互联网企业造成了相当大的威胁，同时在互联网电视收入上也初步形成了规模。根据康佳新发布的公告，2016年上半年的互联网业务利润达到了4000万元以上，用户数量也突破了1200万。这也是康佳在互联网业务运营上首次实现规模化收益。

一方面是广电总局频频下令“叫停”互联网企业的违规操作，一方面是传统家电企业在互联网业务创新和探索上的“逆袭”。两股力量交融在一起，进一步抬高了传统家电企业的声浪和实力。就如同智能手机市场发生的格局转变一样，互联网品牌表现日渐式微，就连小米也表现不佳，华为、Vivo、OPPO等传统手机品牌上位。智能电视市场也会发生同样的剧情翻转，传统家电企业在互联网电视业务板块中，必然是一股不可忽视的力量。