“函来函往”呼唤“担当作为”

2017年6月以来，湖南省桂阳县莲塘镇楼下村境内的常桂沙业有限责任公司（以下简称常桂沙业）非法开采山砂，引发周边老百姓强烈不满，多次向当地政府反映问题。然而，多个责任部门相互推诿“踢皮球”。2018年9月，桂阳县纪委监委就此事责令相关部门向县委县政府作出书面检查，并对7个单位34名相关责任人进行问责。（中国纪检监察报 　　2018-12-27）

履责岂能仅靠“函来函往”。7个相关部门单位在长达1年的时间里，对违法开采一事多个责任部门相互推诿“踢皮球”，采用“函件往来”的方式参与处理，结果是既无事前调查，也无事后跟踪，发完通知函告完事大吉。直到省环保督察组巡查发现，问题才得到最终处置。事实说明，工作不是做不了，而是看做事的态度和方法。

表面上看，7个相关部门好像都曾履行各自的职责，该发通知的发了通知、该函告的也函告了，有函件往来为据，都参与了事情的处理，但都没最终处理好。事后还以“通知下了，函告发了，就履责到位了”“人手不足，无权限，不知情”为借口，认为自身没有责任。看似工作认真、处处留痕，却解决不了实际问题。归根结底是官僚主义和形式主义作祟。

深层次上看，部分干部只想简单地履职，不管效果好不好。工作只求过得去，不求过得硬，得过且过。这些干部奋发有为意识缺失、担当精神弱化，出现庸政、懒政、怠政现象。

推诿拖沓不可有，责任担当不可无。案例中的各个部门不仅没有互相配合、相互协调，同级单位之间反而“打太极”“踢皮球”，上下级单位之间“走过场”“走形式”，使得监管“雷声大雨点小”，简单的问题迟迟得不到解决。事实上， 履职尽责与担当作为是辩证统一的。一方面履职尽责要求广大干部担当作为，没有担当作为的精神，工作就会敷衍了事，浮于表面。另一方面担当作为必须面向履职尽责，离开了履职尽责，离开了做好各项工作，就不是真正意义上的担当作为。

在其位谋其政。作为职能部门要以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，通过向上级汇报、部门配合、实地督导、联合执法等方式，形成工作合力，推动问题早日解决。

笔者认为，“函来函往”本身就是一种“作风病”“机关病”。作风建设既是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”。要彻底消除“函来函往”的现象，不仅要对“函来函往”亮剑问责下猛药，需要“把功夫用在平时”的日常监管，更需要“勇担当、善作为”的责任意识，让广大党员干部把纪律和责任放在心上、落实到具体行动上，做到尽心、尽力、尽责。（文/凌月）