据中央纪委监察部网站“每月通报”发布数据显示，自2015年7月始，16次“每月通报”共曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题1884起，其中，涉及民生资金被冒领、截留、克扣、挪用等问题共1076起，占57.1%。(10月31日，光明网)

在基层，一些特定领域已成为政策性腐败的“重灾区”。据中央纪委监察部网站“每月通报”发布数据显示，自2015年7月始，16次“每月通报”共曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题1884起，其中，涉及民生资金被冒领、截留、克扣、挪用等问题共1076起，占57.1%。这些巨大数据表明，国家和人民利益遭受到了重大损失。笔者不禁试问，“惠民资金”岂能成为基层干部的“唐僧肉”?

众所周知，所谓政策性腐败，是指在制定、执行国家有关政策过程中，借政策之名假公济私，将政策异化成谋利平台的腐败行为或腐败现象。如今，在反腐高压态势下，违规性、违法性腐败的操作空间缩减，而政策性腐败势头渐盛，已经渗透于多个领域，尤其是“热门”领域。更有专家指出，政策性腐败已成为中国当前一切腐败的渊薮。理性分析，政策性腐败呈现三大特征。

一来，具有依附性。政策性腐败以特定的政策为依附，腐败根源来自于政策的授权，既依靠于权力，更依附于政策。二来，伪装性很强。“伪装性”是政策性腐败最大的特征，因此政策性腐败也可以称为“能摆上台面的腐败”。三来，勾结性、合谋性较强。这种“合作”的具体表现就是内勾外结，将内部政策执行者用利益绑架起来，再通过一些外部人员进行“穿针引线”，大肆吞并和私分国有资产，最后进行利益分配。

毋庸置疑，政策性腐败是监管不严所致。但一些部门在出台政策前，完全是在行政体制的内部封闭运行，在这个过程中既没有立法监督，也没有社会监督，政策出台后转化为具体的项目和资金，最终成为腐败分子竞相争夺的资源。

为此，任何政策的设计，不能只重授权、轻担责，执行政策的部门和人员，权利与责任必须对等挂钩，对于利用政策以权谋私的行为，要制定可行的预防措施和惩戒性措施。笔者提醒，切莫让政策成为腐败的避风港，更不能让“惠民政策补贴”成为贪官吞食的“馅饼”。

总之，法律制度的完善是遏制我国政策性腐败的必由之路。要减少对中央政府的授权立法事项，严格依照法定程序实施扶持政策或者补贴政策。同时，任何政策的出台都应当符合国情，不能让政策对抗法律的执行，成为腐败的避风港。唯有让政策的制定和执行纳入法治轨道，才能让那些“嘴馋”的官员们“望饼兴叹”!