在广东省阳江市,一宗数万平方米农用土地在被非法征用过程中,8年来当地国土部门连下4道土地行政处罚决定书,非法征地行为不仅未得到阻止,相反占地面积却越来越大。当地国土部门却一直按每平方米1元钱予以罚款。 近年来,随着城镇化进程的不断推进,农村土地违法案件频频发生,严重威胁到了我国土地“红线”和农民的切身利益。在土地问题上,一些地方干部为了政绩或是个人利益,对土地违法睁一只眼闭一只眼,执法部门也奈于上面的领导的威严,在执法中也显得非常疲软。在这样的背景下,出现每平方米1元钱予以罚款的就不足为奇了。 在这起案件中,涉事土地为农用地,根据我国《土地管理法》等相关规定,征用土地必须经相关政府部门批准,这意味着案件的当事人洪万来一开始征地就是非法的。而在8年的时间里,当地国土部门连下4道“处罚令”,不仅未能从一开始就阻止违法征地,反而在越处罚被违法征用的土地越多,实在是让人不可思议,为何执法这么没有力度,难怪公众会质疑背后一定有“保护伞”。 面对公众质疑,阳江市阳东区国土分局相关负责人解释说,根据国家相关规定,对未经批准非法占用土地,处非法占用土地每平方米30元以下罚款,“1元钱符合国家处罚标准”。笔者试问,对于当事人一边处罚一边违法的事实,还每次紧紧按每平方米1元钱处罚,是不是有点太过温柔了,自由裁量权是否用的太随意了,这样的处罚公众怎么会不质疑。 难怪,当地人大代表认为,当地国土部门这种“文书式执法”只是做做样子,不敢硬碰硬,其本质就是一种“惰政”“懒政”,执法窘态显露无遗,影响了法律权威。此外,笔者认为当地纪检部门有必要查一查这起土地违法背后是否有人在背后撑腰,否则,8年的时间里为何土地违法行为屡禁不止,只有一查到底,把幕后的元凶抓出来,事件才算是结束,才会产生警示作用,避免类似“奇葩”事件的再次发生。 |