自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬妇状告华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内，被告华阴市政府既不应诉也不出庭，渭南中院作出并送达行政判决后，华阴市政府依然不闻不问。

这是一起民告官案件。华阴市政府作为被告，相关机关工作人员既不应诉也不出庭，是所谓的“告官不见官”现象。华阴市政府为何出现“告官不见官”的怪象呢?

《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”按此规定，对于民告官案件，相关行政机关负责人或委托人，应当积极出庭应诉。

行政机关工作人员出庭应诉既是法律的规定，也是建设法治政府的需要。行政机关工作人员出庭应诉，是及时有效解决相关行政争议的关键所在。同时，行政机关工作人员只有亲历诉讼活动，才能体现出对诉讼活动的重视，才能较为深刻地认识到行政争议的争点所在及行政行为合法与否，才能从根本上提高行政机关工作人员依法行政的观念和意识，从而促进行政机关工作人员严格依法行政。

行政机关工作人员该出庭却不出庭应诉，就很难落实诉讼当事人法律权利对等的原则，导致老百姓“告官不见官”，无法及时有效解决相关行政争议。同时，行政机关工作人员该出庭却不出庭应诉，就难以切身感受到行政诉讼活动的意义，实现不了监督行政的诉讼目的。最为关键的是，行政机关工作人员不出庭应诉，就难以了解行政行为实施的正确与否，也无法引领和指导行政机关工作人员严格依法行政，法治政府的建设目标就化为泡影。

华阴市七旬妇状告华阴市政府违法行政案，本是一起普通的民告官案件。按理，华阴市政府相关人员应当积极主动参与行政诉讼，及时有效解决有关争议，而不是置之不理、不闻不问。华阴市政府面对百姓的起诉不应诉、不出庭，实有藐视法律之嫌，有不愿意与普通百姓对簿公堂之嫌，有不尊重普通百姓之嫌。华阴市政府面对百姓的起诉不应诉、不出庭，更是官僚意识和官本位惯性思维在作祟。

在推动依法治国的今天，华阴市政府面对百姓的起诉不应诉、不出庭的行为显得十分迥异和突兀。华阴市政府相关行为是不是不作为而该受到惩处呢?