广州市审计局负责人近日向市人大常委会做了广州市2014年度市本级预算执行情况，其中显示，预算单位19397个项目中，有544个执行率为零，涉及金额22.75亿元，1106个项目的执行率低于50%，平均执行率24.66%，涉及资金40.47亿元。

显然，数十亿资金躺在支票簿里睡大觉，是对财政资金的浪费，更是权力的不作为。如何发挥其作用，不浪费国家的每一分钱。

一则，完善资金审批制度，严格审查每一批专项资金的可操作性，建立审批追责问责机制，将审批的口子扎紧，谨慎下放资金，从源头上减少项目资金的沉睡率。

二则，划拨资金之后不能放任自流，没有监督必然产生问题，有监督才有落实。建立财政、审计、督查等职能部门联动机制，定期不定期地对资金使用情况进行督查；采取明察暗访的方式，既看账目又看现场，确保资金及时使用、专款专用、用之有效，让资金沉睡不再容易，有效落实才有出路。

三则，资金执行率低，究其原因，还是有些官员不作为、慢作为，奉行“不做就不会犯错”的思想。建立健全问责制度，细化问责情形及处分力度，加大执行力、形成震慑力，让失职者如履薄冰战战兢兢，让专项资金成为“烫手山芋”，使沉睡资金尽快用到刀刃上去。

总而言之，从制度层面上，完善健全规定，经常敲打；从思想层面上，从严从实抓作风，主动作为。在攻坚期、深水区，问题不可怕，只要有敢于面对的勇气与智慧，胜利终究会到来。