为了获得工程,广州市龙洞龙汇实业有限公司原董事长樊志华,在1996年至1999年期间,向广州市原副市长,时任天河区委常委、副区长的曹鉴燎,送去一套当时价值983万多元的别墅。

显然，官员沦为商人“乘凉大树”，尴尬的场景永远没有停止过。同时，官员的“辛苦费”也是数目不菲。官商共同体是如何形成的？它何以在某种程度上成为一种普遍的社会现象？这个利益共同体的背后，又是什么？

都说遇到困难找政府，但是，现今有许多政府官员已经公然站到了资本家一方且去替资本家跑腿打工了，这，真是不可思议！背后的利益勾连，更让人议论纷纷。

在中国，官商一体并不稀罕，据考证，早在封建时期，交易活动都是从王公贵族所拥有的山林矿泽开始的，而这些地方均属私人禁地，因而商业活动从一开始就具有偷盗的色彩。在普天之下，莫非王土的戒律环境中，如果没有官的庇护，商人一天也不能生存，所以，中国商与官的长期博弈，商人受控于官，不得从政的传统是随着国家的强大，逐步得到巩固的，它不可能因市场机制的建立而从本质上发生彻底的改变。

笔者认为，官商勾结的原因在于不受监督或监督不到位，官员才会利用对资源的控制权谋取私人利益最大化，企业家也才会想方设法诱惑权力。现在的问题恰恰是，一方面，政府手中掌控着大量资源；另一方面，与政府官员所拥有的权力相比，社会对政府官员的监督和约束却非常软弱。所以，官商勾结现象愈演愈烈也就不足为奇了。

由此可见，要打破官商共同体的利益结构，一方面须改革政府主导的经济发展模式；另一方面，更要规范政府权力。政府的行政行为对形成一个好或坏的市场经济具有决定性的影响。