9月27日，一河南货车因超限运输被扣，民权县超限站下达3万元罚单，期间多次交涉罚款不能减免车不放行。11月24日14时，货车车主张高兴夫妇同在超限站喝农药，目前男车主张高兴已死亡，其妻没有脱离危险仍在抢救中。（11月25日中国交通新闻网）

这条新闻在各大网站报道后，引起了广泛的争议。有网友认为：“规定不超载也是为了老百姓的安全，不仅是驾驶人员，也关乎路上行人的安全。超载被罚，是为了让他们有教训，下次不再犯，警告他们不能拿人的生命开玩笑。同情超载的，都忘了前几天被超载运沙车埋掉的那11个孩子了？”

而同情货车司机的网友则称：“说不超载罚你的网友都太片面。超载固然不对，但是你做过货车司机吗？不超载削去油钱过路费损耗费你跑一趟运输能落几个钱？超载当然要罚款，无可厚非，因为超载不仅仅是损坏道路，更为严重的是道路安全，但是政府也要考虑一下，是不是我们的路桥费太高了？收费站太多了？假如都不超载，大家跑运输的还能挣到钱吗？政府千万不要拿司机当唐僧肉吃。”

公路超载已不是什么新鲜话题，这几年，因超载罚款被逼自杀的新闻也绝非个例。比如去年12月1日新京报就报道：“在河南永城，一辆大货车被运政、路政部门相继罚款。司机称：在出示了月票（每月给路政3000元）和年票（每年给运政3000元）后，路政部门仍要罚款，女车主求情未果，当场服剧毒农药自杀。”这两起自杀都一样发生在河南，一样的罚得漫天要价，一样的逼得车主自杀，仍令人瞠目。

为什么要超载？直接因素是经济利益驱动。在2011年的两会上，全国人大代表黄细花在她的议案中提道：山西大同市的交管部门已经做过一次实验，用红岩牌16吨的载重汽车按照规定装载，从大同运往天津，一路上那辆车没有任何违规行为，但到达天津后，那辆车还是亏损了3200多元。因此在权衡利弊之后，所有的大货车都选择超载。用司机们的话说，不超载赚不到钱！

但是车辆超载是一种非常严重而又相当危险的交通违法行为，其对社会的危害性极大。当然要管，但是怎么管？一般各地交管部门，查处超载车辆是发现一辆，先卸载货物，然后再进行扣分和罚款。令人诧异的是——在河南郑州及其他县市，采取“先罚款后上路”，说白了，是先交钱，以罚代管，然后是名正言顺地超载行驶，一路畅通无阻！在如此权力监督下面，司机怎么能不变得胆大妄为和更加有恃无恐？

如此罚款的结果，就是迫使违法者超更多的超载，以应对违法成本的提高。因为每辆车都要遭遇这样的罚款，结果，每辆车都必然超载。这又让交警有理由随便拦一辆车就罚款；如果这样的罚款还能让交警有利可图，那就更别希望超载现象能够杜绝了，因为对交警来说，超载也是多多益善。更不可思议的是，已经罚了款的车，到了另一个地盘，还得再罚。面对的是同一部法，却要往不同的执法者口袋塞钱。于是这么多年治超非但没有治住，反而越治越乱。终于酿成每年近3000亿的天文数字。

数据显示，目前我国是全球供应链成本最高的国家之一，物流成本长期占GDP的18%，是欧美等发达国家的两倍。为何物流成本这么贵，简单分析一下不难发现，乱罚款现象绝大多数都是发生在中西部等经济欠发达地区，鲜有东部地区超载罚款的报道。为什么此类现象会集中在中西部地区？在那些经济欠发达地区，公务员由于收入稳定、旱涝保收，成为了竞相追逐的职业，这样的后果往往是导致行政机构膨胀，经费入不敷出。原本的香饽饽怎么发挥不了收益？于是，将权力变现就成为一个很自然的做法，也就有了各种各样针对超载的罚款。

为何治理超限超载那么难？难在地方只顾眼前、不看长远，难在部门利益、地方利益挥之不去，当下，还有许多部门都把运输车辆当成了“唐僧肉”。所有禁止超载的法规，都是把罚款和制止写在一起的，但实际的执法中，制止被省略了，只留下了罚款。这种赤裸裸的违法执法行为，形象揭示了治理超限已成为公路运输的一大毒瘤。那些布点密集的检查站，俨然成为地方疯狂敛财的提款机。

要想从根本上解决货车超货问题，就必须切断执法部门与罚款之间的利益纽带，将罚款的金额等置于公众的监督之下，按照法律规定，收费、罚款收入必须全部上缴财政，实行收支两条线，同时不准向执法部门下达罚没收入任务，地方财政不得以任何形式向执法部门返还罚款。但事实上，这些规定在有些地方并没有得到贯彻执行，否则，执法部门就不会这么热心罚款。如何切断？可行的办法是通过公开罚没款，从而接受社会监督。（文/风青杨 ）