公安部副部长黄明在河北省石家庄市调研车驾管工作，在听取检测站、驾校、私家车主代表意见时表示，将推动机动车驾驶人培训考试改革。据记者分析，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。（相关新闻见A08—09版）

一句记者分析的话，居然成为昨日最为热议的话题，并被各大门户网站做成大标题，置于显要位置，说明“直考驾照”并不缺乏民意基础。此前，坊间对于“直考驾照”一直呼吁不断，甚至有人不惜与车管所打起官司，但考驾照必须经过驾校培训始终是坚冰一块，无法撼动。在这个背景下，“自学自考驾照或将在此轮改革中有所突破”无疑振奋人心。

但且不说公安部并没有明确表态，这充其量只是一种个人判断，即便是真正付诸实施，也与绝大多数人所想象的相距甚远。在很多人看来，“自学自考驾照”就是人人都可以不经过驾校培训，通过自学自练就可以参加驾考，这其实是一种严重的误读。以上海为例，去年4月开始试点驾考自行报名，但只限于部分曾获取过驾照的熟手，即被依法注销、吊销、撤销驾驶证的人。对于从未有过驾驶经验的人来说，“自学自考驾照”只能是一种美好的愿望。

考驾照必须驾校培训，其实是一种国际惯例，这是由驾驶机动车的危险性所决定的。没有任何驾驶经验的人以自学的方式练习驾车技术，谁来充当教练，练习场地怎么解决，都会成为问题，因此无论是对自己还是对他人，无形中都会造成极大的安全隐患。我们当然可以例举自学自考的诸多好处，但其最大的坏处在于危害公共安全，从安全的角度考量，通过驾校培训仍然是考取驾照的唯一合理路径。

公安部副部长黄明在调研中指出，驾考改革要坚持四个原则。一是公开，只有公开透明，接受社会监督，才能确保公平公正；二是开放，进一步转变政府职能，整合社会资源，提高供给能力；三是脱钩，打破部门利益藩篱，斩断或明或暗的利益链；四是便利，给予考生更多选择权，更好地便民利民。可见，驾考改革的核心命题在于更好地监管驾考市场，而非改变目前的驾考模式，或者让驾校退出历史舞台，与自学自考有关的“给予考生更多选择权”只是改革的一小部分，切不可本末倒置。

驾考市场所存在的种种弊端，相信有过经验的人都深有体会，这事实上也是“自学自考”之被热议和期盼的根本原因。譬如资源供给和需求不平衡，想学车的人动辄等上一年半载；学车成本过高，各种隐性支出让公众难以承受；驾校教学水平参差不齐，容易培养“马路杀手”……当然，最严重的是，由于权力的高度垄断，监管者与经营者同流合污，致使“驾考”成为腐败高发之地。以此次公安部调研的石家庄为例，今年9月曝出驾考腐败窝案，驾校教练牵线搭桥，监考民警收取“保过费”。

民意和舆论的重要性越来越突出，并且很大程度上会影响到公共决策和改革的走向。在这个意义上，关注公安部通过怎样的制度安排来保障车管所的廉洁高效，如何推动驾考改革，如何把承诺兑现为具体的改革措施，并把这种关注转化为一种督促，显然要比探讨空间不大的“自学考驾照”有价值得多。