今年65岁的张志友,1989年从部队转业至周口市检察院,1995年起担任检察官,之后历任该市检察院反贪局副局长、民行处副处长。到2010年平安退休时,张志友在检察院工作了21年,亦当了15年煤老板。在他的朋友圈里,他对自己的官方身份少有避讳,是出名的“亿万官老板”。(11月17日 京华时报) 张志友身为检察院官员,却也当了15年的煤老板,让人非常的不解,难道15年里,上级领导和当地组织纪检部门不知道张志友在外经商吗?显然是不可能的,如此出名出名的“亿万富翁”想掩人耳目是不可能的,那就只有一条解释,那就是有人徇私舞弊,失职渎职,纵容了“红顶商人”的存在。因此,必须追查到底,否则国家的法律法规还有和约束力。 为什么一些官员轻松的既能当官又能当老板?原因在于我国对领导干部的管理还存在一些漏洞,领导干部的权力过大,领导干部的影响过大,为领导干部提供了权力寻租的机会和空间。目前,我国的市场经济还不是完全的市场经济,行政权力对市场的干预过多,官员对经济活动的影响太大。这种种原因就促使了“红顶商人”的不断涌现,严重影响了经济社会的健康发展。 然而,国家对待“红顶商人”不是没有清理,而是正在逐渐加大治理力度。在群众路线教育实践活动开展以来,全国共排查出党政干部在企业兼职近8万人,完成清理约5.5万人。若按账算,也就是还有约2.5万“红顶商人”,仍官商两种身份,在编制内外自由游走。因此治理“红顶商人”的路仍然任重道远,不能松劲。 反思红顶商人现象,作为政府应该规范和加强对领导干部的管理,严肃整顿吏治,强调既入官场就不能进商场,公权不能染指私利。否则,公权必然沦为私利的工具,政府必将失去公信力,其后果是可怕的。就需要用铁一般的制度,规定不仅官员在职时不得在企业任职,而且官员卸任退休后内不得在企业任职,以消除行政权力对市场经济的干预,尽可能减少官员职务对经济行为的影响。如果官员一旦触碰了“红线”必须安规严惩,决不能包庇纵容,这样才能达到“敲山震虎”的目的,让官员不敢触碰制度的“红线”。 可以说“红顶商人”的出现,归根结底在于权力失去制约和监督,而被滥用。要想让“红顶商人”不再出现,除了加强监管和打击外,关键是要进一步强化对权力的制约和监督,减少行政权力对市场经济的“干扰”,切实的规范官员手中的权力。
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