昨天，一份河南省工商局专门下发的《关于迅速贯彻落实省财政厅专项督导省工商局罚没收入工作安排意见的通知》（以下简称《通知》），在网上热传。该通知中提及，要全员上阵、分解任务责任到人，确保11月底前完成年度罚没收入任务。昨天，有媒体向河南工商系统内部人士求证，并确认了这份文件的真实性。（10月14日《京华时报》）

看了这样一个通知，首先觉得，河南工商局的这套办法没有什么新思维，太老套，这与各地不断创新的创收举措难以媲美，但也从中领略了他们对传统摊派罚款做法的坚定执着。其次，很有点反潮流的铮铮傲骨，国务院要求打造服务型政府，河南工商局这样做，是想做罚款型政府部门，企业违法要罚，没有违法创造条件也要罚。

“这样的部门最好拆了，减轻企业和个体户的负担。”有人对此愤愤。该网帖刊登后，网友纷纷表示，罚款只是教育的一种手段，现在却被有关部门当成财政收入的来源，真是独出心裁。

其实，如果仅仅把板子打在河南工商局的屁股上，显然有失公允。稍加推敲就会发现，这项工作，河南工商其实是为“迅速贯彻落实省财政厅专项督导省工商局罚没收入工作”而做的。也就是说，这个罚没任务，是“省财政”部署的，而且是“专项督导”，并反证出工商局既往的罚款行动不力，已经引发上级不满，是一种“追责”，工商局焉敢怠慢？为了如期完成，必须全员上阵，责任到人。

那么说到底，问题的症结恐怕还在河南省今年的收入预算上。年初设定的财政收入指标完不成，或者说花冒了、有亏空，咋办？必然要在年底督促一下子，层层分解，堤内不足堤外补，官费不足企业补；企业违法了要罚，不违法创造条件也要罚。怎么罚？一言以蔽之，找茬！咱就不信了，一个堂堂企业，岂能完美无缺？即使很完美，还不能从鸡蛋里挑骨头？

说实话，现在有些地方，创新能力不足，发展手段有限，又培养不了新的经济增长点，如果摊子过大，投资过多，还有奢靡或浪费行为，何况，政府举债中央现在也甩手了，花钱的财政的确有点吃不消，也只好各想各的招，各找各得道，实在没辙了，万般皆下品，唯有罚款高，羊毛出在兔身上。于是，企业就成了倒霉催的，有“前科”的活该被罚，没有的也要被制造出点“罚机”。

在这些地方，说穿了，他们祭出的振兴财政的法器，就是罚款经济。于是，处处深沟高垒，遍地设卡圈钱，上门与其说是罚款，不如说是抢劫。总之，为了地方财政，为了吃饭大局，你认罚也得罚，不认罚也得罚。谁胆敢不认罚，便处处掣肘，事事找茬，让你吃不了兜着走。所以，小不忍则坏大事，为了息事宁人，企业也就腰带紧一紧，牙关咬一咬，认了。不认又能咋地？

窃以为，如此设指标定任务似的全员罚没，不仅背弃了国务院给企业减负的精神，也是一种顶风违纪，必须急刹车。