7月16日,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发,备受全民关注的公车改革在酝酿20年后全面启动。(人民网-中国经济周刊2014年07月29日) 从1994年《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》的出台到《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》,再到《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发,公车改革经历了20年的历程。不难看出,这20年里,党和国家对公务用车的改革一直未中断过,但改革取得的成效并不令人满意。出台了一系列的政策,但都没起到实际效果,公车私用的现象并未终止。 笔者认为:近年来,公务车辆出现在校园门口、景区内、高档会所、商场等场所的新闻吸引着公众的眼球。公车私用的现象时有发生,公车私用不仅严重浪费社会公共资源,而且有损政府的公信力和在人民心中的形象。公车改革势在必行,但在公车改革的道路上还将面临着巨大的阻力,特别是来自“利益群体”的阻力。如何排除“利益群体”的干扰,将改革进行到底呢?首先是从部委、省级到地方各级的改革应形成整体的监督考核机制,形成至上而下,广大居民、干部监督的机制,让公车改革中“偷梁换柱”或打折扣执行无处藏身,将公车改革纳入各级党政班子的考核内容,形成由上到下一级监督一级河社会全面监督的局面,防止改革走样或改革不彻底。 (文/林鸿飞) |