经常上头条的红十字会又一次陷入常规性的信任危机——这次依然是头条。 近日腾讯财经披露,红会将国家斥资1.17亿元打造的备灾救灾仓库挪作他用,通过“阴阳合同”、“以捐代租”的方式,以每年90万元的价格出租给了“中讯誉华”公司。而后者转手再次出租,“空手套白狼”般获利数百万。红会因此被指涉嫌利益输送。 对此红会常务副会长赵白鸽的回应可谓奇葩:“国家没有给予足够政策的支持,如果不这么做,备灾救灾中心连工资都发不出来。”这种含混的回答其实经不起追问。 首先,红会违规出租救灾仓库的事实是存在的。红会的备灾仓库是储备灾害发生时急需物资的专用场所,使用的是国家专项划拨土地。按照我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第44条的规定:划拨土地使用权,不得转让、出租、抵押。根据上述条例第46条,红会违规出租的行为在监督部门调查之后,应该被严肃追责:“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人,市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入,并根据情节处以罚款。” 而目前对红会的违规行为并无任何追责的迹象。红会官方仅仅宣称将腾退仓库:“备灾中心与企业合作项目已于今年5月全面终止,截至8月18日,75%用于与企业合作的库房已经完全清退腾空,剩余25%也将按计划于8月31日彻底清退腾空。”并自称未发现有人谋利。红会违规出租救灾仓库,居然仅仅由红会自查自纠,尚无外力介入追查和问责,令人遗憾。如果这么明显的违规都能以腾退作结,红会这一官办慈善机构基本上可以说是免于监督了。这就难怪有网民愤而置评“你说的话,我连标点符号都不信”了。 其次,赵白鸽的“发不出工资”说不仅不成立,亦不足以洗刷违规行为。从2010-2013年的4年间,红会得到的国家财政拨款收入分别是4616.44万元、5136.16万元、5481.14万元和6117.51万元。拨款连年看涨,为何还要叫苦?会否是因为要养活那么多超编的人?目前红会工作人员的工资在财政投入中占比多少,详细账目如何,公众都无从知情,在此情况下叫苦发不出工资,是没有说服力的。 红会的“秘密仓库”,实际上是一桩明显的亏本生意。原因无非以下两种,一是经办人缺乏基本的市场经营才能,将贵货贱卖,这样不善于使用资源的人并不适合做慈善机构的主要领导,应该从内部淘汰之;二是其中存在利益输送,若果真如此,应该由相关监察和审计部门介入彻查利益链条,实实在在地来一场打虎拍蝇。 郭美美已被推倒,红会并没有因此“得救”。郭美美固然是映射红会问题的标志性人物,但她并非问题本身,如果红会没有充分的账目公开、机构瘦身和有效监督,摧毁了这个标志,必将有一个又一个“标志”冒出来——比如这次被曝光的“秘密仓库”。 |