又到毕业季，对高校毕业生来说，如果不是到机关当公务员或在国企就职，找到工作后还需要操心一件事——给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。安“家”需要花钱，面向庞大群体收取的这笔档案费，着实是个天文数字。专家估算，全国200多个地级市，每个市每年收费少则数百上千万元，大城市动辄上亿元，全国每年收取的档案托管费至少达数十亿元。记者查询发现，全国尚无哪个省份公开过档案保管费的具体使用、支出细目。（8月12日《新京报》）

对公众而言，档案管理费是“逃不掉”的，你想缴得缴，不想缴也得缴，毕竟，等你需要人事档案时，相关的工作人员便会要求你“一次性缴清”。档案管理本是一项公共服务，收费就难以理解了，而更加让人感到不可思议的是——档案管理费居然是一笔糊涂账。虽然每个人缴纳的档案管理费并不多，但积少成多、积流成河，根据专家的推测，每年全国收取的档案管理费至少达数十亿元。这的确不是一笔小数目，公开才有必要的正义。

遗憾的是，档案管理费似乎是又一个“社会抚养费”——征收的时候相当麻利，公开的时候支支吾吾。尽管早有人呼吁公开，但各地均视而不见。本来，档案管理是商业化操作，但遗憾的是，代为托管档案的人才中心，往往挂靠在事业局下面，是典型的“二政府”，“一家独大，别无分店”的商业模式，其实只是一种商业形式，并无商业化的实质，如果相关部门不对巨额的档案管理费进行公开，就难逃“敛财”之嫌。既然公众没有用脚投票的权利，那相关部门就没有不公开收支的理由。

事实上，公众对档案管理的不满，除却收费之外，其方式与程序也让人难以接受。一方面，这早已是互联网时代，电子化是一种趋势，但公众的人事档案，依然停留在打印纸质时代，这无疑是“落伍”的；另一方面，简政放权是国内改革的大趋势，如今的档案管理，在转接与托管的过程中，程序还是有些繁琐，异地转接还需要来回折腾，这样的现状，同样是需要纠正的。毕竟，最大限度地方便公众，应是政府服务的内涵与本质。

在这样的现实氛围下，档案管理费要公开，档案服务更要升级，如此，才能让公众满意。一则，当前很多地方已经取消了档案管理费，而其他地方不取消，显然是非不能也，实不为也，有盯着公众腰包的嫌疑，但是，档案管理是政府部门提供的公共服务，再收费于情于理都说不过去。二则，电子档案的建立，不能还停留在公众的建言献策中，而应尽早照进现实。众所周知，在信息化时代，电子档案更符合社会发展的趋势，也能节约一些不必要的成本。何乐而不为呢？

档案本是公众的一个重要凭证，在生活与工作的很多方面，都会受到档案的牵制与制约。既然如此，就应该让档案管理回归其工具属性，而不能让这成为折腾人的工具，或是工作人员借机敛财的法宝。唯有如此，档案管理才能更加令人信服，也才是构建服务型政府的题中之义。刊于8月13日《新消息报》：http://sz.nxnews.net/xxxb/html/2014-08/13/content_538312.htm