16日,中办国办印发的两个公车改革文件公布,文件提出取消一般公务用车。新京报记者梳理发现,从1997年至今全国17个省份至少39个地市县区曾高调车改,但彻底触动坚冰的仅有南京、杭州、温州、宁波等地。面对中央最新拟定的车改方案,试点地区的官员们有期待,也有困惑和不解。(中国财经报网 7月21日) 现行的补贴标准是与行政级别挂钩的,官越大车补越多。这非常容易让公众产生一个误解:车补不是行政开销而是官员福利。公车消费的问题已经说得毫无新意了,但问题始终还是个问题,所以还是不得不说。 不可否认,以发放补贴的方式砍掉公车,并换取多数公职人员的支持,这种折中方式,应是当下较为可行的路径选择。不过,涉改官员满意,不等于民众就认可。作为一项公共政策,公车改革方案的设计、施行,还应考虑民众感受,兼顾社会公平。公车改革,补贴不是不可以发,关键是怎么发。刚刚出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》就指出,坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,适度发放公务交通补贴。那么,接下来的问题便是,“车补”发多少才是“适度”的? 就事论事地说,车补还是比之前的公车公用公养要进步了一些。原因很简单,就好像之前人民公社的“一大二公”几十年后要改为“分田到户”一样。公车公养漏洞太多,且不说一辆汽车一年要用十几条轮胎的贪污可能,就是出车不出车,走不走高速,开车还是打车还是坐地铁公交等问题,车是个人的和车是公家的,这些小算盘打起来都是不一样的。小数怕长计,车补恐怕还是能为纳税人省下一大笔开支的。 问题只是补贴的标准。现行的补贴标准是与行政级别挂钩的,就是说,官越大车补越多。这非常容易让公众产生一个误解:车补不是行政开销而是官员福利。正处级一个月可以拿2800元的车补,相当于一个小白领一个月的工资了。一年就是33600元,一辆汽车汽油费过桥费年票费修车费保险费乱七八糟全都可以包了。别忘了,公家必须补贴的只是你私车公用的那一部分,私车私用还是该你掏腰包啊。这样高标准的车改到底是进了一步还是退了一步是显而易见的,幸亏正处级官员数量有限。相比之下,低级别的官员就比较悲催了。副科级一个月才550元,大概小车一箱油多一点点。上级动嘴下级跑腿这是个官场的常识,然而动嘴的车补高跑腿的车补少,小伙伴们会惊呆吗? 说到底,“适度”的含义不高深,不过是寻求一个有关各方都能接受的折中点而已。这就意味着,即便是货币化的公车改革,其标准也应综合权衡、兼顾多方诉求,而不能只是考虑官员群体的满意。 |