根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第一巡视组向甘肃省反馈巡视情况。中央第一巡视组组长杨松指出，甘肃省省属国有企业、矿产资源、交通领域及一些地区腐败问题反映突出；一些领导干部插手工程建设，重大工程项目违规操作损失巨大；对国家扶贫资金监管不到位，骗取套取、挤占挪用、私存私放等问题时有发生；公职人员违规经商办企业问题突出；纪检监察机关执纪问责偏于宽软。（7月6日  中国新闻网）

相比一般的贪污受贿来说，在工程建设领域的贪污腐败，涉及人员更广、贪腐金额更多、危害程度以及造成的损失也更大，同时，人们关注的热情也是最高的。

近年来，随着改革开放力度的不断加大，以及顶着全球第二大贸易国的身份，我国的工程建设领域也不断面临着挑战与发展。但随着工程建设领域中出现的一些新的情况和新的问题，工程建设领域又变成了腐败案件易发、多发的领域。致使一些地区“工程建起来、干部倒下去”的现象时有出现。究其原因，笔者认为还是一些官员无处安放的手没有被“看住”。

但凡涉及国有企业、矿产资源、交通领域等重点工程建设，必有一大笔工程建设款，它犹如一块诱人的蛋糕，包括一些官员在内的很多人，都对它“垂涎三尺”。于是，或官商勾结、或不法商人引诱官员伸手瓜分蛋糕的现象便不断发生，导致一些工程款不是落入官员的腰包，就是被不法商人套取到自己的口袋，出现诸如豆腐渣工程、烂尾工程，有的甚至为满足贪欲想方设法的追加工程款。不仅为国家造成了巨大的经济损失，更严重阻碍了国家的经济社会发展。

据了解，重点领域的工程建设涉及“招标投标、土地使用权和矿业权审批出让”、“城乡规划管理”、“房地产开发与经营”、“工程建设实施和工程质量监督管理”、“安全生产”、“环境保护”、“物资采购”和“资金安排使用管理”等9大方面、39种具体行为表现形式。而这9大方面无论是哪一方面，都存在一定程度上的制度缺陷，促使一些官员有了插手干预工程建设的可能。

就拿招标投标说，一些地方的工程建设虽然都是打着公开公平公正的旗帜进行招投标。但是由于招方官员的参与度以及分量过大，致使这一部分官员成为了不法商人集体公关献媚的对象。加之招投标本身又具有一定的隐蔽性和可操作性，一些底线不高、原则不强的官员在商人的久攻之下，便开始伸出贪婪之手。进而堂而皇之地接受所谓的劳务费、咨询费或者收受干股、红利、房屋等等。

所以要想看住官员“无处安放的手”，让他们不能插手工程，关键还是尽快完善相关的规章制度，建立健全一种相对稳定、长效的监督管理机制。比如，从工程建设的立项、招标、投资、建设和管理等诸多环节入手构建更为完善、周密的制度体系。同时，还要切实引进和强化有效的监督机制。 因为，不偷腥的猫毕竟太少，光靠官员的自觉以及事后的问责惩罚，对于那些胆大包天的官员根本不起作用，所以要从制度上迫使官员“不能”插手工程，而不仅仅只是停留在“不敢”上。

姓名：梁三石