近日，财新网报道称，国家能源局电力司副司长梁波被带走调查，这是近三个月来国家能源局落马的第5个官员。自2013年8月国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男严重违纪违法被开除党籍和公职，10个月时间里至少有22个能源系统官员和国企高管落马。被称作“肥差衙门”的能源系统反腐力度持续加大，落马官员或许更多。

“肥差衙门”的贪腐为何久治不绝，是什么导致“肥差衙门”的高官频频落马？笔者认为，“肥差衙门”都是垄断企业，如电力、石油、铁路、能源等，其“含金量”过高，领导手中权利太大；其次，没有一个完善的监管制度来制约这些“肥差衙门”中的权利。刘铁男、蒋洁敏、刘志军等，都是垄断行业中在位多年的高官，一时无二的风云人物。在位期间，呼风唤雨，说一不二，没人能制约。

如何制约这些“龙头老大”，如何分化他们手中过大的权利，成了当务之急。笔者认为，应从以下几个方面入手：其一，大力支持民营企业发展，引入良性竞争，打破垄断格局，让民营企业和“肥差衙门”平起平坐。由于“肥差衙门”长期占有有利资源，不论是技术、资金、资源等都有绝对优势，民企只能在垄断国企的夹缝中过日子。要想发展，就只能去走后门，搞关系。所以政府应大力扶持民营企业，广开绿灯，让其能够生存、发展和壮大，防止各位“大佬”利用手里的资源四面夹击，将民企扼杀在摇篮中。民企发展壮大了，话语权自然加重，领导的“发言权”自然就会减小；其二，建立一个完善的监管机制。一个人手中的权利太大，难免会有有心人利用“糖衣炮弹”来攻击，难免心里会产生动摇。所以，需要一个有效的监管来时时提醒：说话做事要多掂量掂量，不能乱来；其三，让“肥差衙门”的垄断体系运作暴露在阳光下。贪腐的出现都是因为暗箱操作的存在，将“肥差衙门”这些垄断行业的各种建设、招投标等业务公开化，操作过程透明化。砍掉那只“幕后黑手”，让所有有实力的企业都参与进来凭实力竞争，而不是单单的只靠领导“一句话”。

“肥差衙门”不能成为领导的“一言堂”，不能只“肥”了衙门里的高官。要打破垄断的坚冰，引入竞争，铲除腐败滋生的土壤，让国企和民企共同进步，让社会经济全面发展，让“肥差衙门”产生的红利惠及全民，这才是群众翘首以盼的和谐社会。