2002年，教育部发布了《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》，要求公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。

十多年来，教育部以及各省教育厅也三令五申明确禁止公办高中不得招收高考补习班，也不得与任何机构联合举办高考补习班。然而，还有是不少公立高中或公然违规、或暗渡陈仓举办高考补习班。业内人士指出，公立高中打擦边球举办高补班的行为更易滋生腐败。

公立学校打擦边球办高考补习班

高考刚结束，太谷县荣新高考复习中心即打出“选择荣新，选择成功”的口号，称荣新高考复习中心是经批准成立的民办高考复习专门机构，并公布了部分老师资料。记者了解到，这些老师大部分来公办学校太谷二中。

同样，有媒体报道，太原市清徐县的徐沟中学一直以“宏翔学校”的名义举办高考补习班，学费高达万元。

今年3月，记者在吕梁走访时发现，石楼中学招了五个高考补习班，教室门口挂有“物理实验室”字样。

而除教育部禁令外，山西省中小学规范办学行为“十二条规定”也明确禁止：公办高中不得招收高考补习班，也不得与任何机构联合举办高考补习班。

坚强的公办高考补习班

据公开资料，禁行令下，霍州一中办高考补习班首当其冲。

2011年，媒体报道霍州一中以“霍州市教育培训中心”的名义办高考补习班，并质疑其收取的高额学费流向不明。报道引起山西省政府和教育厅的重视，霍州市纪委发文撤销霍州一中校长韩学东党内职务，对霍州市科教局局长乔桂平也给予党内警告处分。省教育厅对此违规行为进行全省通报，对霍州一中“省级示范高中”称号予以黄牌警告，三年内不得参加全省性的先进评选活动。

然而，2013年，又有媒体报道该校仍在公然违规招高考补习班，一直没有停过。如此坚强生存的不只“霍州市教育培训中心”，忻州原平立达学校“高补”之路也颇为曲折。

立达学校自称山西省高考补习强校，忻州市达线主力学校，亢校长称该校前身系范亭中学高考补习班，范亭中学验收示范高中时不允许办校中校，故撤出。据了解，曾经的校中校撤出后，经“知源”后定名立达学校。亢校长称立达学校是“私立学校的收费，公立学校的老师”。 2013年他们的补习班中有40多个已达一本或二本的学生，“达了一本的不走”，“想考更好的学校”，“一般第一年不走第二年肯定”能上更好的。该校工作人员以及市教育局工作人员证实，立达学校由市教育局主办，老师大都来自范亭中学、原平中学和原平二中。

记者发稿时，立达学校网站已经开始宣传招生，并承诺给已达线的复读学生“优惠政策”。

打擦边球的行为或更易滋生腐败

或公然违规，或暗渡陈仓，禁行令下，公办高考复读班仍坚强生存，而如此名不正言不顺的办学行为也收取大数额的学杂费用。这些费用被指成了个别学校和相关部门的小金库，用于支付教师的工资、奖金及日常开销等，收、支环节疏于监管，极易滋生腐败。

在采访中，有校长称，他们的收费是经过物价部门的批准的，但在实际操作过程中，有的学生因家庭贫困交不起，有的找关系等，并没有收到那么多。相关人士认为，弹性的收、支，或为腐败提供了生存的土壤。

记者在调查中发现，打擦边球办高考复读班现象一般有二，一是学校和相关单位合办，取个某某培训中学的名称，如“霍州市教育培训中心”，这种多为校长担心违规受处分，而由政府或教育局等相关单位牵头联办，以规避责任。教育系统一人士认为，双方对于产生的收益，或协议比例分成；二是民办公助，公办学校投入师资，民办学校收费，违规的同时，或存利益输送。

除此，有反映称，个别学校与职业中学合作办高考补习班，并通过职中申领学生补贴，多方瓜分。此说法尚未得到进一步证实。

且行且观望 各方期待政策落地

教育部之所以要求全国所有公办高中禁止办复读班，主要是公办高中办复读班利用了国家教育资源进行收费，不利于教育公平。

相关人士认为，公办高中办的复读班占用的是学校正常的教育资源，甚至是一些优质资源，这对于广大应届毕业生是不公平的；除此，公立学校办高考补习班还有与应届毕业生不公平竞争之嫌，而且浪费了本已很紧缺的招生计划名额，延长了考生的就业期，增加了社会负担。

在走访中，多位校长对“公办高中禁止办复读班”的政策持肯定态度，他们也明白公办高考复读班占用优质资源，不利于教育公平，也让有的应届生产生“不行再来一年”的消极想法。但他们认为，在实际操作过程中，学生和家长的观念一时难转变，高考补习班有社会需求，地方“政府也让办”，且“大家都在办”，以致他们不得不“顶风违规”。

同时，受访的校长们表示，如果有一天“真不让办”了，他们将坚决不办。

禁行令下，公办高考补习班将何去何从？有等禁令落地有声。