“死人保、富人保、关系保、福利保”，各色人等显神通，农村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。6月初，湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象，部分涉事官员受到纪律处分。（6月8日 新华网）

据报道，“假低保”现象并非只是在湖南耒阳发生，类似的消息时有所闻。以行政追究和纪律处分结案也是常见的做法，这背后，是一种“法不责众”的思维。耒阳一个县级市，经过初步的排查，就查明有402名骗保者，再加上涉案的村干部，人数之多不难想象，如果全部处理不啻是场地震。但是，如此缩手缩脚，讳病忌医，永远解不开骗保的死结。依法惩治骗保，这是遏制骗保蔓延必须付出的代价，绝对不能因为涉及面广、牵涉人多而心慈手软。只有加大打击力度，依法追究相应的责任，才能起到足够的震慑作用，才能消除某些地方、某些个人存在的侥幸、观望心理。

“假低保”现象就是为了骗取低保，达到非法占有的目的，只能采取虚构事实或者隐瞒真相的方式，这正符合刑法上的诈骗罪的构成要件。鉴于此，4月21日举行的十二届全国人大常委会第八次会议，拟对现行刑法和刑事诉讼法7个法律适用问题作出解释。其中规定：“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保险待遇的，属于刑法第266条规定的诈骗公私财物的行为。”对照此规定，耒阳“假低保”现象，属于“骗取其他社会保险待遇”。因此，整治“假低保”，不能仅限纪律处分，骗保者也应该受到刑事追责。

然而，时隔一个多月，耒阳查处“假低保”却公然不把法律和相关司法解释当回事，这样的“罚酒三杯”，既有可能让违法者逃避了应得的处罚，有损法律的威严，也有起不到应有的惩戒作用，无法真正刹住“骗保”风。不管是政府工作人员还是低保申请人，只要是在申请流程中违反了规则，那么就应该给予相应的处罚。而此次涉案的官员仅仅受到了纪律处分，这是不够的。应该彻底调查这些官员是否收了“好处”替人办事，如果查出官员腐败，那就不应只是纪律处分这么简单。而对于那些吃假低保的人，轻者可以对他们进行一定的罚款，把吃进去的都“吐出来”，并把罚款用于福利建设，这样才能平民愤；重者那就要面临法律的惩罚，要知道法律的权威是不可挑战的。

笔者认为，治理“假低保”现象，不能止于清退和纪律处分。首先，有关部门应建立信息共享机制，密切协作，齐抓共管，综合治理。同时，预防和打击骗保行为，尚需从细节上把关，盯牢社会保险金等公共资源。比如，进一步完善、规范发放办法，推行举报骗保行为的奖励制度，形成社会监督、群防群治的合力。特别是，应加大对骗保的追收力度，发现骗保后，各级社会保险经办机构要充分运用经济、法律、行政等手段，及时追回被骗低保金，触犯刑律的，则移交司法机关依法查办，决不能心慈手软。唯有此，才能从机制上堵住骗取低保的漏洞，让低保政策的底线公平不至于失守。（作者：曾阿良）