记者5月30日从沛县获悉，该县在第二批教育实践活动中，针对财政供养人员“吃空饷”进行专项查处，初步清理200余人；19名村干部因亲属违规享受低保被处理；严查机关干部迟到早退、干私事和乡镇干部“走读”问题，通报16家单位18人，6名工作人员被效能问责。（6月1日 新华网）

一直以来，党政机关“吃空饷”由于错综复杂、千丝万缕的关系，犹如沉疴顽疾一般，人们对其诟病颇多，治理“吃空饷”仿佛一场“攻坚战”，更是一场“持久战”，近段时间以来，各地也纷纷晒出了“战果”，今年，沛县针对财政供养人员“吃空饷”进行专项查处，初步清理200余人；去年，河北省共清理出“吃空饷”人员2.76万人，涉及吃空饷资金1.3亿多元，已退回财政2954万元。

“吃空饷”是指财政供给人员或组织，通过各种非法形式占用财政供养编制、套取财政工资津贴，造成财政资金流失的腐败行为。“吃空饷”的负外部效应集中在三个方面。首先，“吃空饷”对公共财政的侵蚀，削弱了财政在平衡区域发展、调节分配差距等方面的杠杆作用。其次，“吃空饷”者对公职的霸占，挤兑了人们在获取公共产品中的机会平等，制约了公务员的队伍建设。最后，“吃空饷”严重损害了政府的形象和声誉，增加了民众对公权力的质疑与厌恶，使政治文明建设积累的成果在 “信任危机—政治冷漠”的官民互动中一步步磨损耗散。

完善机关的人事考核制度。针对考核模式化的问题，必须细化考核指标，完善考核配套制度，形成定岗定责、上级延伸的考核体系。同时，应在季、月度考核之外加大突击考核频率。另外，创新签到制度，比如用“指纹签到”代替落后的“刷卡签到”，使“吃空饷”者在严密的考核机制面前无处遁形。

规范日常人事工作程序。规范空编进人审核程序。编制部门应把好审核关，组织、人事部门根据审核，办理招录、调动和工资审批手续。财政部门在上述手续齐全的基础上，予以核拨经费及办理工资手续。之后社保部门再根据编制、组织、人事部门相关手续，办理社保手续。