一个贫困村的村委会,短短3年多用掉150余万元“接待费”,平均每天超过1100元,甚至超过了许多国家部委公务接待费的水平。此事发生在云南省祥云县大营村,直到原村委会主任苏光进等村官窝案被查处才告停止。(5月30日京华时报) 3年多用掉150余万元“接待费”多少给人“瞠目结舌”的感觉,在扼腕谴责村官超规格接待的同时,对村财管理、村集体经济发展的反思不应沉湎在3年150万元的道德谴责中。管中窥豹,贫困村的发展有太多让人思考的地方。 反思一:新闻报道:该村将部分钱用于项目的争取上,主要是给某些部门送礼和公务接待。“争取项目,需要搞好与相关部门的关系”这是在某些地方盛行的“潜规则”,在项目面前人人平等,给你给他都一样的当下,“关系”成为争取项目的一个重要砝码。这也给人有这样一些反思,如果不,或是很少的维系关系,对于那些基层单位来说,争取项目可谓是“难上加难”事。因此,建立一个项目争取公开平台,成为当务之急,这样既能避免出现权力寻租,同时也能使资源合理配置,杜绝资源配置效率低。 反思二:该村3年时间用掉150万元,平均每天用1100元,且全部用于公务接待和购物送礼。按照常理来说,购物送礼之类的消费是不能用于报销的,但为何却偏偏达成了目的,并3年用掉150万元呢?显然,村财的管理出现了漏洞,导致不符合规定的报销有如无人之境,不受任何的制约,因此规范村财管理势在必行。“村财镇(乡)管”是近年来加强对村集体经济管理的有益探索,并且取得了巨大的成效,要真正治理类似“3年多用掉150余万元”的事件需要各级政府坚决执行村财镇(乡)管政策,从源头上、制度上加强对村集体资产管理,这样才能确保类似事件不再次发生。 |