在捱过穷困、债务、病痛和牢狱之灾之后,37岁的贵州兴义农民王光荣最终被4个孩子的2.25万元“超生罚款”压垮了。3月3日,就在当地小学开学报名当天,王光荣割腕自杀。消息通过网络传出,迅速引发关注。舆论的矛头指向被计生政策捆绑的义务教育——学生开学报名时,需要带上计生部门开具的“超生罚款”缴清证明(即“计生证明”),不然无法进校读书。(5月14日 中新网) 对这样一个悲剧事件,且看当地政府如何应对?兴义当地很快辟谣,称王光荣之死与“超生罚款”无关,4个孩子均已在当天入学。同时,在王死后次日, 原与教育捆绑的‘双诚信双承诺’文件作废”,“捆绑式执法”悄然取消。另外,王的妻子获得了6万元的安葬费以及政府帮忙建房的承诺。至于王光荣的死因,“正在调查”。 当生育被明码标价,要花钱来买出生资格,钱可以主宰一个小生命只能活几个月或可以继续生存并占用一个产床、一张课桌和一份身份证明?当生命遇上捆绑式执法,便如寒风中颤栗的稻草经不起风吹雨打,被捆绑的也不仅仅是公民个人的尊严和幸福,还有政府的行政伦理和道德良知。 一、只知罚款,不重疏导。众所周知,社会抚养费乱象丛生:金额几何,用在何方?长期以来说不清、道不明。无论是征收标准上的弹性空间,还是使用上的截留挪用、中饱私囊,甚至异化为地方创收、与财政挂钩用于发奖金的手段。因此,地方在一方面在执行人口控制任务指标时,一边为多收钱充实小金库,鼓励超生、默许超生便是情理之中。王的经济实力显然不济,且不说为何没有得到政府的补助扶持,缓解养育、教育的成本负担,为何愿意而且可以连生4个孩子?难道计生部门没有感到一点征兆,难道没有农民自身重男轻女的生育观念作祟?计生站看不到,不疏导,倒是一再告知其“天文数字”的罚款,无疑 使这位家中的顶梁柱再也不能承受生命之重。 二、朝令夕改,轻视生命。在王死后次日,“捆绑式执法”即被悄然取消。人口计生“双诚信双承诺”更改调整如此反应灵敏,任意性、随意性尺度之大,使人无所适从。这一突变,更是对之前工作的不负责,将一切推到重来,浪费社会资源,透支公众信任;更是对今后工作埋下障碍,更加难以获得政策的社会认同度。如此反复,也是对生命权利的漠视,缺乏对民众尊严、人道价值真正的敬畏之心。 三、遮遮掩掩,敷衍应付。辟谣之举,意在迅速撇清关系,逃避责任,却拿不出确凿证据和死因准确说明;抚慰家属,安葬费、建房承诺多有收买拉拢、企图用纸包火,摆平事端之嫌,反而露出一些人为保乌纱帽所作的种种丑态。应对公共危机,能力薄弱、态度欠缺,缺失直面问题的勇气,千方百计地掩盖事实、隐瞒真相。这不仅让广大民众失望,也给流言蜚语的传播留下时间和条件。 民生政府、服务型政府呼唤柔性化的管理和执法;重行政伦理的机制建设,需要政府及行政人员的生命意识、人文关怀,并通过他律并最终内化为价值信念。 |