2014年江苏将招录6480名公务员。昨天是网上报名的第一天。很多考生惊讶地发现，今年首日的报考情况似乎格外冷清，大把大把岗位显示报名成功人数都是“0”。截至下午4时，全省仅18550人报名，725人缴费成功。提交报名人数比去年首日骤减了约一半。在公务员“日子不好过”以及“辞职”等传闻的背景下，公务员不再是“香饽饽”了吗？今年的“公考热”终于降下来了吗？

　　公务员考试真的开始降温了？

　　这条新闻立即在微博上引发了网友们的热议：“要求高，地方又偏，现在公务员待遇又没之前好。”、“油水不大，又要吃苦，当然无人问津了。”、“要知道，江苏省公考报名的门槛普遍很高，研究生、工作经验、党员，这样那样的，想报名的看看条件也就罢了。首日冷清不是大家积极性不高，而是看完报名条件后积极性就灭了。”、“才首日，急什么？再说了，多数人还沉浸在情人节的氛围里呢！”……

　　而前两天，从浙江省公考传来报名数据，报名人数27.34万人。而去年，这一数据是36.34万人。相比之下，减少1/4。在多年节节攀升的报名狂潮后，今年的公考报名似乎开始大幅下降了。有公考培训机构负责人分析，这是因为“受去年以来的大环境影响”。去年以来的大环境是什么呢？公务员隐性福利锐减，引致人们对公务员待遇前景不看好。这跟一段时间来的公务员舆情是合拍的。职位稳定，体面风光，还伴随着“越升职越发财”的预期。现在，这些似乎有些靠不住了。果真如此吗？

　　因为公务员真的越来越难当了？

　　客观的说，比于前些年，现在的公务员的确不好当。回顾刚刚过去的2013年，可谓公务员的“禁令之年”。这一年，在“既要打老虎也要拍苍蝇”的语境下，曾经让百姓无比艳羡的“官员群体”，这一年过得越来越不自在了。八项规定出台以来，大到“停建楼堂馆所”，小到“严禁公款贺卡”，约束官员的规定越来越细。再加上自媒体时代，官员的整个仕途装满了“摄像头”。官员戴块名表、抽盒好烟、与女下属开个房，就有可能瞬间变成举国关注的“公共事件”。

　　针对禁令频频之下公职人员生态，有人预言“中国将会掀起新一轮的下海潮”，也有人说“青年公务员辞职的暗流正在涌动，公考热将会持续降温”。但也有人认为这些都只是主观臆断。或许正像钱钟书先生在《围城》中所说的那样，“住在城里的，想出去；住在城外的，想进来。”按道理说，公务员的各种便利没有了，隐性福利没有，“金箍”套得越来越严了，风险性也越来越大了，本该褪去原本的光环，但却为何照样是许多人艳羡的职业呢？

　　其实，当上公务员就可得大利的想象只是动摇了一下而已，这种态势能够维持多久，大概还不乏人观望。公务员的“正当好处”，还只剥离了部分，公务员仍然存在着一些未与社会并轨的福利，例如公费医疗，例如“集资建房”等。公务员职业的晕轮有所缩小，但并未消失。公考热度可视为公务员真实收益的晴雨表，它降温了吗？或许有之，或许还根本没有。

　　消除权力红利，有进有出才能让公考热降温

　　公务员之所以成为最热门的职业，说到底，就是其维系的权力、利益与尊严，与其他职业相比，往往具有显着的社会优势。就像一些报考者说的那样，“公务员现在已经不是铁饭碗了，它是金饭碗”；“生老病死都有国家管着，你还担心什么？”尤其是公务员可以说缺乏淘汰机制，对大部分人来说，一旦进去了，这辈子也就不用愁了。至于公务员有多稳定，据国家人事部门统计，我国公务员的被辞退率约为0.05%，这意味着两千人只有一个人可能被辞退。

　　但一个健全的公务员体系，必然是有相当批量的“进进出出”——只要社会上有人想进入这个岗位，而他又比你有能力，就没有理由因为“你比他先到”就安若磐石，岿然不动。正常的市场里，“能上能下，能进能出”的用人机制是一种共识，但在公务员队伍里，似乎“只进不出”，再加上隐性福利丰厚等现实诱惑，你说公众怎会不趋之若鹜呢？由此可见，“铁饭碗”不打破，谈“公务员热”降温无疑是纸上谈兵。

　　如今，催发“公务员热”的制度土壤依旧存在，公务员考试热得发烫的肇因未曾得到有效消减。这决定着，这一次公务员考试的报考与参考人数略略下降，不足以充当进入降温通道的开始符。简单依据考试人数下降来界定“公务员热”进入降温趋势，或许言之过早。要想让“公务员热”真正实现降温，关键还是要看能不能实现对权力的有效制约，能不能真正赋权于民还权于民，能不能真正通过收入分配改革等举措来让普通劳动者活得更有尊严。

　　我们的公务员热何时才会降温？

　　改革开放三十多年来，我们见证了两次“官员下海潮”，也见证了“官员上海潮”，而每一次的“潮起潮落”，都意味着整个社会价值观和利益流向的转变。如果说有朝一日，当“国考”降温为一种普通的职业考试之时，那么一定也是制度的缺陷被修复，体制不再有“铁合金饭碗”的诱惑之时，而且又是其它“饭碗”也同样值钱之时。从这个层面考量，我们不但可以说，公务员报考状况提供的是一个衡量改革广度和深度的座标，还可以说，“国考热”今天远没有降温的理由。

　　如何给“公考”热降温，这早已在一次次探讨下达成社会共识：一方面，要打破公务员的“铁饭碗”，让其变成“瓷饭碗”；另一方面，则是营造更加公平的创业环境，并继续调整社会保障机制，逐渐建立以权利公平、规则公平为主要内容的社会保障体系。让“公务员热”早点过去，是中国制度完善、社会成熟的一大指标。因为“公务员热”的降温，说明中国的政治权力已受到制衡，社会分配制度已趋平衡，各行各业都在均衡中健康发展。（文/风青杨  微信号：fengqingyang8964）