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为何公务员财产公开这么难

时间:2014-02-12 08:14来源: 作者:吴龙贵 点击:
日前,一个含有湖南冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观。因其查询密码设置得过于简单,很快有网友从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资,发现绝大多数在2001至4000元之间,以致有跟帖者大呼意外。截至发稿,该系统仍能正常检索,当地也未

  日前,一个含有湖南冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观。因其查询密码设置得过于简单,很快有网友从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资,发现绝大多数在2001至4000元之间,以致有跟帖者大呼意外。截至发稿,该系统仍能正常检索,当地也未作出回应。(《南方都市报》2月11日)


  此前,湖北省人大代表、湖北蕲春县株林镇党委书记陈菊珍在谈到待遇时曾抱怨,作为一名正科级干部,每月工资2400元,“现在,随便一个打工的都挣得比我多”。此语一出,立刻引发舆论热议,绝大多数网友都持质疑态度。如果说个体的表达尚不足为信的话,那么这份意外曝光的工资单无疑具有一定的说服力:公务员工资确有可能是一个被长期误读的议题。


  有网友称,“好低哦,靠这点工资买房,等到下辈子吧!”2001到4000元的工资收入,大致就是普通工薪族的水平,说不上高也谈不上低,网友之所以惊呼“好低”,不是因为公务员工资真的很低,而是因为与公众的固有印象有着太大的差距。换句话说,被误读的不仅是公务员工资,更是公务员这一特殊的职业身份。


  相比于其他行业,公务员是公众和舆论谈论最多但却最具神秘感的一种职业,其工资水平长期处于一种秘而不宣的状态,这便给了公众想象和猜测的空间。加之近年来国考大军不断创出新高,以及“死也要死在体制内”之类的悲壮之语,更是加剧了这种印象。人们习惯性地认为,公务员这只“金饭碗”怎么不至于沦落到与普遍工薪族甚至打工者相提并论的地步。


  无疑,这种误读会让公务员群体感到委屈和不平,甚至是一种心理上的伤害。而由此引发的一个悖论是:为何公务员收入如何之低,财产信息公开制度却又如此之难呢?公务员工资长期遭遇误读,根本上源于信息不对称,以及对话机制的缺席。体制内与体制外各说各话,无法达成共识。而公开公务员群体的财产信息,不仅有利于澄清质疑,事实上也是对公务员的一种保护。但吊诡的是,尽管民意一直翘首以待,相关试点和制度探索也已达经年之久,但公务员财产信息公开制度却始终是“只听楼梯响,不见人不来”,没有实质性的举措。此前的一项调查显示,多达九成的公职人员反对公开财产信息。


  或许有人会说,公务员的收入不仅是指工资,还包括各种福利和补贴,尤其是在医疗、住房、养老等公共资源的享有上,具有优越性,而这些隐性的收入和福利,才是最有吸引力的,与之相比,那点工资根本不算什么。这固然是原因之一,但决不是全部。更深层次的原因是,即便在公务员系统内部,也同样存在着等级分化、利益悬殊的情况。绝大多数普通公务员与我们并没有太大的不同,不同的只是少数人,而恰恰是这少数人,却垄断了改革的全部话语权。为什么工资这么少,财产公开还那么难?原因即在此:有改革意愿的人没有话语权,而有话语权的人又不愿意改革。


  正如有评论所说,“公务员不是一个整体的概念”,很多时候我们口中所说的“公务员”与实际的指向其实是两个群体。厘清这样的前提,有助于明确改革的对象和切入点,不至于再为“公务员工资到底高不高”这样的伪问题而迷惑。


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