中国迅速崛起的同时,富人群体却如潮水般移民海外。截至2013年,中国海外移民存量已达到934.3万人,23年增长了128.6%。中国从1990年的第七大移民输出国,上升为第四大移民输出国。中国与全球化研究智库刚刚完成的调查结果显示,2011年,个人可投资资产超过600万元的中国人在中国拥有约33万亿元的资产,其中2.8万亿的资产已经转移至海外,约占中国2011年GDP的3%。 伴随着投资移民迅速增长,“海外置业”也在迅猛增加。中国与全球化研究智库的数据显示,从2011年起中国人就成为美国第二大海外房地产买家。在加拿大多伦多、英国伦敦等海外置业热门城市中,境外买家中有20%~40%来自中国。去年,中国人海外购房可谓疯狂,在美国、英国、澳大利亚等国家的中国房地产买家迅速成为了当地房产市场的新客户群,被称为“中国购房团”。 胡润研究院在一份最新报告中称,64%的中国百万富翁已移民或正准备带着他们的财富移民。这些超级富豪的资产超过1600万美元,美国是他们最青睐的目的地。这一数据提供了中国令人担忧的财富流失的景象,因为大量中国富人都是带着他们的家人和财富移民海外。先前的研究显示,法律风险、高税赋、子女教育、医疗质量、食品安全、环境品质等软实力的缺失,导致了人力资本和财富的外流,从而对中国未来的发展构成隐忧。 此外,裸官外逃携走大量资金。2013年10月《财经》杂志刊出封面文章称:2000年至2003年,归案的潜逃境内外的贪官人均携款约430万元;2007年,人均携款约540万元;2012年,人均携款约480万元。平均下来人均携款近500万元。现在到底有多少裸官在逃,向外转移了多少资金官方至今没有公布准确的数据,不过,中国裸官外逃人数之多,携款之巨都是不争的事实。最近国家对干部选拔条例进行了12年来首次的修改,规定:“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的,不得列入考察对象。”当然,严格“裸官”财产申报也需要尽快提上日程,毕竟“裸官”可以不被提拔,但仍不妨碍他选择做一名“裸官”。 中国“人才移民赤字”、“投资移民赤字”和“留学人才赤字”给中国带来的影响巨大。“2014蓝皮书”认为,中国海外移民的潜在人群集中在35岁到55岁的中产阶级,他们作为社会的中流砥柱对于社会事务的参与相较其他群体要多,影响力也相对较大。这个群体成员的大量迁出,首先造成的是财富的大量流失。2012年,通过投资移民到美国的中国人就有6124人。 有人说,资本外流和富豪移民是财富增长的正常结果。不过,据”中国与全球化智库主任王辉耀介绍,我国在海外的“新移民”阶层已经出现,“移民赤字”现象比较明显。2010年的数据显示,中国的移民赤字呈扩大趋势,虽然移入人口逐步增多,但远远小于移出人口。到2013年,中国的移民赤字达到约849.4万人。 移民赤字导致我国人才和资金的外流,但并没有得到相应的人才和资金流入的补充。这才是问题的关键。中国还没有开放“国际人才”移民来中国,也没有开放“国际投资”移民来中国,中国需要进一步解放思想。从中国大陆走出去的以留学生、对外劳务输出、亲属移民等多种名义与形式的对外移民,通常被称为“新移民”。这一代移民以知识精英和财富精英为主力军,具有数量大、层次高等特点。许多发达的国家或地区,包括英国、澳大利亚、加拿大、中国香港、新加坡甚至美国,都制定了一套吸引高端国际人才、吸引投资移民的特殊政策与机制。对于中国这样一个人均GDP排在世界百位以后的发展中国家来说,人力资本尤其宝贵,需要得到尊重和珍惜。 与知识分子移民潮相比,富人移民潮不同之处在于,出去的主要是富人、明星等非富即贵群体,带走的是巨额财富;另一个更大的不同则在于,这些人虽然迁出国籍,却依然以中国作为挣钱发财之地。富人移民有说投资环境不好,有说税费太高,还有就是缺少安全感。但问题是那些已经或是准备移民的富人们,很大部分更有可能是既得利益者,而不是潜在受害者,至少既得利益要远大于潜在损害,否则他们为何如此富有,投资环境不好可以出国投资,这与改换国籍完全两码事。至于税费太高,则尤其是一个伪问题,因为我们的问题恰恰就在于富人承担的税负比例太少。 如何逆转中国富人的海外移民潮,打造一个安全、可靠、透明,具有国际竞争力的投资、营商与居住环境,把中国的聪明人与有钱人留下来,是为政者必须关注的一个重要课题。防止精英以及财富继续流失,首先应该弥补制度缺失,如加快体制改革,完善市场经济,逐步放开对民资的限制;如加强法治建设,让资源获取更加公平、公正,再如加大物权保护,依法保护私有财产。另外,随着贫富差距拉大成为严峻的社会现实,管治者必须更加谋求贫富阶层之间的相互理解和良性共存,这不仅有利于纾解富人的不安全感和化解贫困人士的仇富心理,也有助促进社会的和谐稳定和长治久安。 |