上周中科院公布了一份研究报告,报告当中提到,在北京雾霾的六大“元凶”中,汽车尾气和垃圾焚烧一共占到4%。北京市环保局副局长方力2日在例行发布会上回应称,“PM2.5中汽车尾气仅占4%”只是一家之言,目前北京市环保局采用的汽车尾气占23%的数据是综合了各方面的研究成果,也是尊重事实的选择。(中国广播网1月2日)
中科院公布的研究报告可谓扔下了一枚重磅炸弹,与此前公众普遍以为的“汽车尾气污染元凶论”大相径庭。崔永元曾就雾霾问题说过一句引起广泛争议的话:“机动车尾气排放对北京市城市雾霾的影响,就相当于一个居民在自己的小区里放了个屁。”中科院“汽车尾气仅占4%”的说法似乎印证了这句“名言”,但这个“4%”又迅速被北京市环保局否定了。
一个是科学技术领域的国家最高学术机构,一个是负责环境保护工作的政府职能部门,双方都是“权威发言”,我们该信哪一个?
如果中科院的报告为真,至少说明两个问题。其一是,相关政府部门有“不作为”之嫌。中科院在指出“PM2.5中汽车尾气与垃圾焚烧仅占4%”的同时,认为工业污染、燃煤和二次无机气溶胶占到了PM2.5来源近七成,而这些污染源显然属于政府应该花大力气治理的项目;其二是,相关政府部门有“乱作为”之嫌。很多人就问:既然汽车尾气只占到不足4%,那么限购、限行还有必要吗?
站在普通市民的立场上,当然愿意相信中科院的数据,毕竟机动车限购、限行对市民生活造成了一定的影响。因此中科院的研究报告一发布,众多私家车主大声叫好,认为这是给自己“平反”了,紧接着就是对限购、限行政策铺天盖地的指责。
政府是治理大气污染的第一责任人,治理效果不好会被问责,属于利益攸关方;中科院是个学术机构,理论上说它的学术研究相对纯粹。从这个角度说,我们似乎应该相信中科院。此外可以支撑中科院数据的是,很多网友指出,纽约、东京等城市的汽车保有量远远超过北京,人家那儿的空气质量比北京好得多,这也似乎在印证“机动车尾气相当于放了一个屁”。
然而抛开“放屁”之类的情绪化表达,就目前有关雾霾成因纷繁杂乱的各种说法而言,也不能确定中科院的研究结论就一定是准确的。同样是来自中科院的声音,该院大气物理研究所就曾有专家指出,PM2.5中汽车尾气占50%;北京市环境保护科学研究院院长潘涛坚持认为,汽车尾气是北京雾霾的主要污染源。这些也都是科学家的说法,看来,雾霾成因在科学界是个有争议的的话题。而民间学术团体则倾向于认可“汽车无罪”,比如环保组织绿色和平与英国利兹大学研究团队发布的报告显示,煤炭燃烧排放出的大气污染物对京津冀地区的雾霾贡献最大。
有效治理雾霾的前提是厘清雾霾成因,如此方能对症下药,可现实是,关于雾霾成因的研究仿佛也陷入了重重雾霾之中,迄今没有一个各方面都认可的说法,这显然不利于找到治理雾霾的科学路径。雾霾成因是一个科学问题,有争议倒也正常,怕就怕科学上的研究有利益因素裹挟其中。人们普遍担心的是,政府部门会不会将自身的治霾责任转嫁给普通民众,从而偏离了治霾的正确方向。
究竟谁才是形成雾霾的元凶?这不应该是一个含糊不清的问题,如果连“敌人”的主力部队在哪里都不知道,谈何克敌制胜?为今之计,最好由环保部门、国家科研机构、民间环保组织联合组成一个研究团队,对雾霾成因进行全面、周密的调查,拿出有公信力的说法,以此作为治理雾霾的政策依据。
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