近日,证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》,提出对贫困地区企业首次公开发行股票(IPO)、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。文件在资本市场一石激起千层浪。(9月17日 钱江晚报) 为贫困地区的企业上市,开辟一个绿色通道,本身是个好事情,但绿色通道并不意味着没有监管,能否把住“绿色通道”的关,是监管部门的新挑战。把好关,能大大增强企业的活力,相反若监管不力,就只能弄巧成拙,使得“绿色通道”变成投机取巧的“暗道”。 “即报即审、审过即发”政策,是许多想上市的企业的梦想。我们必须牢牢堵住绿色通道,防止“偷梁换柱”的企业偷偷上市,更要防止贫困地区的某些企业,借企业的“空壳子”敛财。这些行为都大大违背了国家扶贫的“一片苦心”,不仅不能扶贫,只会成为造假上市的工具。 证监会主席刘士余在会上指出,要坚持依法监管、从严监管、全面监管的重要理念。对于贫困地区企业IPO开辟绿色通道,不能让其成为“免检产品”,要从源头加强监管,对企业动机和发展要有深层次的了解,真正让绿色通道成为减少流程、简化手续的快速通道,而不是一个监管的缺口。 需要强调的是,IPO扶贫,监管没有“绿色通道”更没“免检产品”。防止“偷梁换柱”让企业顺利逃避监管的缺口,防止借IPO扶贫为名使一些企业“空壳子”敛财,从而导致从严监管的理念落空。看来要实现监管的原则,考验着监管部门新的认知水平和业务水平,只有不断改进我们的监管能力和水平,才能适应日新月异的新常态。 |