近日,江西九江经济技术开发区原党工委书记李光荣案判决生效,其涉案金额及单笔受贿金额均为江西最高,被江西景德镇市中级人民法院一审以受贿罪判处有期徒刑15年,并处罚金200万元。 自从改革开发以来,我国经济技术开发区不断涌现,可以说对于经济的发展起到了强大的促进作用,对推进地区社会发展步伐,立下了不可磨灭的功勋。然而,各地经济技术开发区迅猛发展,但同时工程腐败、土地腐败却频频发生,其形势也异常严峻,俨然经济增长引擎却沦为了“腐败区”,这决不是危言耸听。 现今我国的经济技术开发区都讲究“特事特办”原则。对于在开发区实施特殊政策,一些人认为这样做是改革创新、大胆尝试的伟大之举,于是乎,开发区就享有国家诸多优惠政策,是资金、项目的聚集地。俗话说:“利益的地方就有腐败”,不知道有多少蛀虫都在盯着经济这块大蛋糕。据媒体的不完全统计,仅2013年至今,全国至少有10名曾经主政地方开发区的官员落马,暴露出开发区管理体制封闭、权力边界不清等问题。 在现实中,不可否认的是许多开发区“一把手”都是当地的“经济能手”,终因无底线、无原则而蜕变为腐败分子,不仅给国家造成巨大损失,自己也受到了法律的制裁,人才陨落实在可惜。所谓“绝对权力”必然导致“绝对腐败”,通过一起又一起开发区“一把手”涉腐案可以看出,由于开发区项目比较大、资金比较多,可捞取油水自然也多,于是一些开发区一把手大搞“一言堂”,喜欢自己拍板定案,造成了民主决策成为“空话”,监督只成“摆设”的现实,从而导致了位高权重、无人可管、无人敢管的结果。 可以说,经济技术开发区被赋予大量的人、财、物权,实行“封闭管理、独立运行”的模式,使外部监督缺位,而内部监督由于制度不完善,纪检人员受制于人又很难发挥实效,造成了整个监管的“缺位”。因此,知道病因就需对症下药,首先要应健全开发区信息公开制度,畅通举报机制,增强外部监督能力。其次,要强化民主制度,分解权力,并加以会想制约,互相限制,彻底的杜绝“一言堂”情况的发生。只有这样监督到位,权力被限,才能确保开发区这块经济大蛋糕不被蛀虫叮咬。 |