“每年年初,各种责任书就纷至沓来,环保责任书、安全生产责任书、食品安全责任书、年度目标责任书等,种类繁多。”当地一位干部表示,这些责任书签完就搁柜子里了,事前指导、事中管理都跟不上,责任书成了“打白条” 近年来,随着“一把手负责制”“属地管理制”的流行,签订责任书已然成为了很多地方政府实行监督管理的行政方式,各地为了完成项目建设、脱贫攻坚、安全生产等重点工作,都要以签订责任书的形式加以落实。签订责任书,可以起到监督、警示、鞭策的作用,能够将责任落实到人,将各项工作落到实处,是一种抓工作、促落实的好办法。 所以,每年年初,很多地方政府都乐此不疲和村(社区)、企业单位签订环保责任书、安全生产责任书、食品安全责任书、年度目标责任书等。因为,在大家的意识里,签订责任书是一种责任的转移,工作做得好不好,都已经和我们无关,因为我们签订了责任书,其中各种责任已经起到了告知的责任,落实就是你们自己的事了。不容置疑,如此种类繁多的责任书也就成为了压箱底的一堆废纸,所谓的事前指导、事中管理也都跟不上,责任书成了“打白条”。 同时,在签订责任书的实际操作中,有的地方是典型的形式主义:一是在责任书签订的时候“雷声大”,隆重热烈,但落实时“雨点小”,领导登台签完字就不了了之;再者,有的地方对责任书“一头热”,上级领导倒是很重视,下级部门则走一步看一步,心存侥幸,企图蒙混过关;还有的责任书上责任不明确,更没个奖惩说道,签了跟没签一样,调动不起地方把工作干好的积极性。凡此种种,所签的责任书根本起不到很好地促进工作,反而让人生厌。 笔者认为,责任书,其实就是“军令状”,不签则已,要签就必须不折不扣地兑现,绝不能让“责任书”成为“一纸空文”。签定责任书,是件极其严肃认真的事情,如果不认真执行,不仅会耽误工作,影响大局,还会失信于民,这样的“责任书”还会有什么存在的意义呢? 说到底,责任书的签订,除了要做到任务明确、奖罚明确外,重中之重是狠抓落实。作为上级党委、政府,应及时督促下级经常把责任书拿出来看看,哪些责任尽到了,哪些责任没尽到,做到心中有数,特别是到了年终岁尾,应按责任书约定的内容逐条对照,严格考核兑现,该奖就奖,该罚必罚,绝无儿戏。这样一来,责任书的签订才会发挥应有的作用,收到良好的社会效果,责任书才不会成为一纸空文。 |