2016年6月24日21时30分许,西安市雁塔区等驾坡城管执法中队,在依法取缔辖区公园南路一餐饮商户违法占道经营的执法过程中发生冲突,一名执法队员重伤送医抢救后不治身亡。目前,雁塔警方已将主要嫌疑人控制,该案正在全力侦办中。 又是一起城管和商贩流血事件。可以说,城管打死商贩或城管被商贩打死的案件经常见报,反映出城管和商贩之间的矛盾在日益加剧,愈演愈烈,已经到了不是你死就是亡的地步。对此,不能再把此类事件作为简单的冲突来处理,应该从深处思考,如何能够不在进一步激化矛盾,将是政府职能部门和社会学者们的一项重要课题。 近年来,随着我国就业压力的进一步增大和农村进城务工的增多,使得城市中流动商贩、占道经营的事情越来越普遍,而作为城市环境的管理者—城管执法队似乎职责所在,走到了这些商贩的对立面,一时间矛盾不断,血案时有发生,俨然成为了社会上的一大不和谐因素,而最终冲突的结局不管谁受伤或是死亡都是“双输”的局面。 事实上,城管与小贩的冲突,根源在于小贩的生存权与城市“光鲜权”的矛盾。在重视城市形象远胜功能的发展理念驱使下,权力美学适时作祟。为了城市和地方官员的面子,恨不得将整个城市变成只剩高楼和广场,丝毫不考虑小贩的生存问题,也不理会市民的生活需求。身处接触一线的城管和小贩,往往成为矛盾冲突的焦点。利益出发点不同,任何“边角料”的改变,都不足以使城管执法走出死胡同。 另外,城管与商贩悲剧的一再上演,也暴露出我国城市管理的导向和方式存在的问题。我国城市管理意识向来滞后,长期以来重建轻管的观念一直没能得到转变,导致城市管理完全跟不上市场经济的发展节奏。在管理体制上,城管也一直与工商、国土、公安、交警等执法部门存在职能交叉,相互之间职责不清、协调不够的情况也普遍存在,甚至扯皮现象也时有发生。长此以往,势必导致了城市管理的低效能。 “冰冻三尺非一日之寒”, 出现矛盾,解决矛盾才是根本,避免流血事件的再次发生。因此,必须要加强城管队伍的建设,清除无素质、无上岗经验的人员,定期对城管人员进行业务能力培训,保证城管队伍的高素质和依法办事的能力。严肃惩处暴力执法的城管,给商贩一个公正满意的答复,不可使用危机公关来敷衍了事。同时也要加强对商贩的管理教育工作,加强市场管理的力度和规范。 |