近日，安徽歙县某镇党委委员、副镇长洪升前往县城办事。其间，在某网络约车软件上“接单”，驾私家车载客从该县城区前往开发区，后被人认出。有人向歙县纪委、运管等部门举报此事。运管部门称此举属于违规营运，县纪委则表示将依规查处。而洪升在接受记者采访时表示接受处罚，并称今后不会再做此类“兼职”。

身为副镇长，洪升开“网约车”触犯了法律，该罚。至于要说，洪升开“网约车”属于违规营运，我就只能苦笑了。一方面，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》已于去年发布，这隐隐表明网约车合法化已是大势所趋。但另一方面，网约车是否合法取决于各地的自我裁量。目前，除上海等个别地方发出网约车专用牌照，对其合法性予以认可外，其他地方都没有正式承认，网约车也就游走在“黄灯区”，既没有红灯禁止，也没有绿灯放行。合法与非法，全由有司两片嘴皮子说了算。

既然副镇长违法，为何放眼望去，网上还有不少人为他鸣不平呢？原因有这么几条：其一，洪升被抓的那次只是公干途中用私车顺路拉客，不是公车私用，相反，还是私车公用。换言之，洪升干私活并没有影响正常履职，何错之有？其二，洪升薪水微薄，月薪只有3000余元。由于家庭变故，他愈发“压力山大”。五一期间，自己治病又欠下1 .4万元贷款。尽管家里困难，但他不开口，很少向单位讲，而是自力更生，通过开网约车贴补家用。意思就是，洪升清廉，不贪不占，没有动用权力寻租，难能可贵。其三，开了一个月的网约车，接单300多单，毛利也就3000元，这还没扣除油费。而事发当天的单子，洪升最多只挣了4块钱。不少干部贪了成千上万，稳坐钓鱼台。洪升因为4块钱，挨了罚。两相比照，反差立现，洪升岂不是比窦娥还冤？

上述分析看似有道理，实则不然。接单200多单，甚至于忙到凌晨2点，势必影响正常的休息。而休息不好，必然影响正常履职，还有就是官员清廉，只是基本要求，应视为理所应当，而不是感激涕零。最后获利的多寡，只关于违法的轻重，而不能改变违法的本质。严重的违法者或许暂时逍遥法外，但这并不代表就应该放过那些轻微的犯法者。此外，在不违法不违规的前提下，公家也该多些暖心关怀，不能让困难干部在生活上“官不聊生”。本质上，公务员也是人民群众，让他们有尊严且体面地工作和生活，也该是国家进步、社会发展的应有之义。