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土地管理乱象折射出的“庙堂政府”难辞其咎

时间:2016-05-05 17:04来源: 作者:张竑宁 点击:
平遥对党和国家的方针政策及相关法律置若罔闻,政府如同一座庙宇,无人过问土地“政”事。据当地知情人透露,违章建筑早在2005年就有势态苗头,但一届又一的政府对于侵占耕地不但没有制止,很多建筑也都是“未婚先孕”,老百姓到当地相关职能部门反映违章建筑

据中国商务新闻网透露:国内多家媒体报道《平遥小产权房剧增“手续”审批者到底是谁?》、《“小产权”房兴起 国土局和乡镇府难推其责》、《山西平遥:媒体追踪“小产权”房 国土局采访再次遭拒》、《手续“正在办理”就公然售房》等问题,引起了社会各界的广泛关注。

近年来,党中央、国务院为了社会稳定和基础粮食生产的大局,始终高度重视土地利用和耕地保护工作,特别强调把保护基本农田作为我国的一项基本国策,坚守18亿亩耕地的“红线”不动摇的原则始终未变。然而,在平遥公路两旁违章建筑随处可见,东刘村以南的几百亩耕地被侵占,非法占地等现象依然猖獗。

民以食为天。古人云:“王者以民为天,而民以食为天。中国很早就进入了农耕时代,在当今的中国,由于生产力水平的不断提高和社会气候的不断变化,虽然我国地大物博,但人口相对较大,历史上天灾人祸也很频繁,故而老百姓不得不把粮食看作生命的源泉之本。民以食为天的观念如此源远流长,反映了中国几千年文明史和农业关系至为密切,耕地至关重要。

耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。党中央、国务院历来非常重视耕地保护工作,先后制定了《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》、《关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知》、《基本农田保护条例》、《进一步加强土地管理,保护耕地的通知》等一系列重大方针、政策,一再强调要加强土地管理,切实保护耕地。1998年,耕地保护还写进了《刑法》,增设了“破坏耕地罪”、“非法批地罪”和“非法转让土地罪”。党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议就严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了新的更高要求。可见,党中央、国务院对切实保护耕地的关注何等重要。

然而,平遥对党和国家的方针政策及相关法律置若罔闻,政府如同一座庙宇,无人过问土地“政”事。据当地知情人透露,违章建筑早在2005年就有势态苗头,但一届又一的政府对于侵占耕地不但没有制止,很多建筑也都是“未婚先孕”,老百姓到当地相关职能部门反映违章建筑情况却说管不了。如平遥的梁女士到县国土局反映耕地滥占问题“国土局的工作人员说管不了这种事。后来又去了乡政府,乡领导也很为难,说村里的老百姓根本不把乡政府放在眼里,这种事也没法管。”由此看来,这座“庙堂政府”不仅让人惊叹,更让人感到国家严格控制耕地保护的有关职能部门是形同虚设。

只有庙宇的和尚成天吃斋念,不过问“政”事,哪有政府的官员无所事事,对职能一片茫然。当一天和尚就要撞一天钟,难道一些国家公职人员连和尚都不如了?该县应立即对辖区内不符合土地利用规划、无规划手续、无占地手续、无改建手续用地的单位和个人进行地毯式的清查;对违法用地行为坚决做到问题不整改不放过,案件不查处不放过,责任不追究不放过;对清查中不配合、不认真负责、不按时上报和隐瞒不报的村组干部严肃予以处罚,并按相关规定给予组织处理;对清查中发现的违法占地行为,对照相关法律法规对当事人进行处理的同时,严肃追查政府相关职能部门及村组干部的责任,有违法违纪行为的,给予记过处分,构成犯罪的,移交司法机关处理。


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