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一名小小的国土局科员，在长达15年的时间里挪用公款多达7413万余元，用于赌博、炒股等，一次“偶然”事件才让她成为怀疑对象，最终案情曝光。近日，揭阳中院一审以挪用公款罪判处揭阳市国土资源局原主任科员、出纳员吴爱音有期徒刑11年。 近年来，“小官巨贪”现象频现，动辄过亿的大案屡屡发生，最有代表性的当属秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群，反映出了，这些小官虽然职务不大，但是贪腐能力却惊人，这就不免让公众感到质疑，为何导致这种情况的发生？问题到底出在了监管上还是权力运行上？值得深思。 在这起事件中，经法院查明，在长达15年的时间里，揭阳市国土资源局原主任科员、出纳员吴爱音利用职务便利，采取擅自填制现金支票、转账支票、偷盖该局存款账户预留银行印鉴的印章等手段，多次从该局统征户、基本户、工会户中挪用公款共计217笔7413万余元。这里要主要“三个数字”，“15年”、“217笔”、“7413万元”，串起来就是吴爱音15年里贪污217笔款项共计7413万元，公众一看就知道弊端在哪了，如果不是监管防控到位，怎么会在这么长时间，贪污这么多笔，金额如此巨大的情况下一直没有被人发现。 民间一句顺口溜对“小官巨贪”的形容很准确，那就是“秤砣虽小，能压千斤；官职虽小，但贪腐不小”。在某种程度上说，尤其是基层干部代表着地方政府的形象，但恰恰这部分人中少数成为了巨贪，可以说不仅伤害了群众利益，疏远了党群干群关系，还破坏党和政府形象，降低了政府公信力。而折射出的是上级监督之殇，同级的失察之责。警醒之余，更应思量的是如何遏制权力寻租的机会和滋生的空间？ 现实中，无数案例证明不管权力是大是小，职位是高是低，地处何方，不受监督的权力必然导致腐败。笔者以为，要治理“小官巨贪”频发现象，就必须引起各级纪检监察机关对底层公务员的重视，加强对其监管，要用制度管权、管钱，要明确工作权限，公开权力清单，公开办事程序，严格规范财务制度。只有这样“小官巨贪”的困局才会迎刃而解。 |
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