3月3日下午,在全国政协十二届四次会议上,全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告,“民主监督”一词成为了一个高频词,出现了15次。 在党内,“民主监督”一词历来就受到高度重视,由此还衍生出了群众对干部的监督、下级对上级的监督、平级的人员之间的监督、上级对下级的监督等等。那为什么“监督”一词会受如此热捧?我想,最关键的,还在于我们的工作还没有做到位,还暂时离不开监督。 从领导干部的角度来讲,任何地方、任何部门,“一把手”的权力都相对集中,其下属都会看他的脸色行事,这种情况下,出于“畏权”的考虑,监督难免不能到位。“一把手”行政权力的行使,很大程度上,都仅局限于“一把手”个人的行动自觉。 从党员干部的角度来讲,除了其上级会指出其不当之处外,其平级和下属,一般都不会指出其不当之处,其下属是出于怕“穿小鞋”的考虑,而其同事则是出于怕得罪人的考虑。 从项目建设、企业排污等方面来讲,要么是想要监督的人不知道内情,要么是知道内情的人出于利益的考虑,疏忽了对监督权力的行使。 从人民群众的角度来讲,人民群众明白事理、眼中也进不得沙子,但是,如果他们没有参政议政、参与政务管理的机会,他们又怎么知道哪些合理、哪些不合理呢? 因此,“民主监督”一词成为政协报告中的高频词,正是政协第十二届全国委员会长期调研的结果,也表明我们在监督方面的力度还不够,导致了权力过于集中、腐败现象频频发生、环境污染久治不愈、食品安全让人胆战心惊等关系群众切身利益的非正常现象发生。 在接下来的工作中,我们需要坚持标本兼治的原则,进一步在加强监督上下功夫,促进党风政风和社会风气回归风清气正。一是进一步健全监督机制。把对“一把手”权力的监督制约、对一般领导干部权力的规范、对项目的公开实施等,纳入监督的范畴,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。二是引导监督权力正确行使。对上下级之间的监督、平级同事之间的监督、群众对干部的监督进行规范,全社会公开监督举报电话,凡有举报都一查到底,绝不姑息养奸。三是加大对不实举报和违纪违规行为的打击。进一步畅通监督举报渠道,严厉打击恶意不实举报行为。对违纪违规人员,一律予以严厉打击,绝不给污浊生存的土壤和空间。 |