“村干部太不像话了，收了礼还不办事！”昨日，信阳市潢川县双柳树镇李楼村村民纪先生告诉大河报记者，2013年，为了给家人办理低保，一家人凑钱给村干部送了500元礼金，但低保仍没有着落，纪先生的亲戚愤而将此事举报到当地纪检监察部门。1月15日，当年送的礼被退回。当地干部称，会尽快解决纪先生一家的低保。

众所周知，低保是国家施予低收入群体的一项特殊救助，被称为社会保障体系中的最后一道“安全网”，满含着各级政府对低收入群体的温情关怀，折射出以人为本的熠熠光辉。但在农村，作为“活命钱”的低保金却成了“唐僧肉”，频遭生活殷实的村官及家属染指，“权力保”、“关系保”、“人情保”屡见不鲜，一些真正的困难群众却没有享受到这项惠民政策。

此次媒体曝光的信阳市潢川县双柳树镇李楼村村民纪先生，为了给家人办理低保，一家人凑钱给村干部送了500元礼金，但低保仍没有着落，再次放大了农村低保制度的漏洞。为何就是这样一个“最低生活保障线”却频频被突破？纪先生一家的实际情况,村委会其他干部不了解吗? 李楼村只有送礼才能办低保吗?纪先生一家的礼金是不是太少了,所以低保一直没有着落?到底是哪方面出现了问题？一个简单的低保办理,有文件,有程序,为什么想申请就那么难呢?这里面到底有多少“潜规则”,我们无法想象。请问，民政部门去哪里了？监管岂能是“病猫”?

一段时间以来，由于对低保户缺乏相应的监督和审查，加之村干部大多是当地的“土皇帝”，拥有较大的自由裁量权，低保到底发给谁，在很大程度上都是村干部说了算。村干部染指低保的现象令人瞠目结舌、汗颜不已的同时，也不由得引人深思、发人深省。这种怪状频现并成为“潜规则”，不仅伤了那些真正需要吃低保的困难群众的心，也让公众舆论很受伤。

笔者以为，要使农村低保免遭村官权力恶意染指，须多管齐下：一是要建立并健全城乡低保三级公示制度，利用公开栏、宣传栏，长期对低保对象进行公开、公示，接受群众监督；二是要建立低保听证制度，所有的低保申请人，都必须参加村里的听证会，陈述自己的困难状况；三是严把审核关，建立谁核查、谁负责的工作责任制，从制度层面上保证低保申请、审批过程的公开、公正、公平。

除此以外，民政部门也要主动出击，决不能对低保金一发了之，而应经常到群众中走一走，到低保户家中看一看，让那些“李鬼”及时现出原形。如此，方能确保这项德政工程的公益性和纯洁性，最大限度地避免“漏保”、“错保”、“骗保”、暗箱操作和权力通吃，实现“应保尽保，不应保坚决不保”的程序正义，让农村低保真正成为困难群体的“保护伞”。