据萍乡市纪委统计,除被查办的中管、省管干部以外,2013年至2014年,萍乡市各级纪检监察机关立案的县处级干部37人,乡科级干部138人,一般干部203人。记者调查发现,在萍乡官场出现的大面积腐败现象背后,“一把手”带头腐化是关键性因素。 江西萍乡因曾经主政过的主要领导相继被抓,继而出现“一抓一串,一打一片”的腐败奇观。仅一个萍乡市,就有几百名干部搭上了腐败的“2路汽车”,被绳之以法,确实称得上是腐败的“重灾区”。 在记者的梳理中,发现“一把手”腐败是江西萍乡官场大面积塌方的主因。在“上梁不正下梁歪”的古训下,在“火车跑得快全靠车头带”的语境中,“一把手”的所作所为,确实可以影响和感染着下级。尤其是在“官大一级压死人”的现实中,一些地方主要领导即使是“指鹿为马”,作为下级,出于各种考虑,恐怕也不敢说半个“不”字,只好臣服。久而久之,“一把手”想不嚣张,私欲想不膨胀都难。 从这个意义上说,“一把手”带头腐败,是导致官场大面积塌方的主因,并没有错。然而,一个巴掌拍不响,凡事都得一分为二来看。倘若监管能及时跟进,随时亮剑“四风”问题,随时严惩腐败官员,恐怕各地、各部门的“一把手”们也不敢带头腐败。可以说,监管的纵容和坐视不理,客观上促成了一些“一把手”为所欲为、带坏下级的现状。 具体而言,从2001年到2006年,主政萍乡的陈安众的“贪玩”,在当地出了名。他将宾馆作为办公场所,成天花天酒地,莺歌燕舞的事实已是当地官场公开的“秘密”。那么,试问,监管又都去哪儿了?对于这样的“一把手”,难道监管就不该出面严加管教吗? 令人遗憾的是,监管没有。更令人遗憾的是,接下来,从2008年3月开始到2014年9月,陈卫民在萍乡先后担任市长、市委书记近7年,而这7年更是当地“玩风盛行”的7年。那么,在这7年间,“贪玩”的恐怕不只是“一把手”们,监管也有凑热闹的嫌疑。不管是从陈安众任期内的5年,还是从陈卫民“前腐后继”的7年,我们都没有看到监管的身影。难道监管的监督责任都是说着玩的? 俗话说,一个好的制度,可以将坏人变好;而一个坏的制度,可以将一个好人变坏。监管制度的不健全或者形同虚设,肯定已经将“一把手”们变坏,进而导致当地官场塌方式腐败。 作为“一把手”们自身行为不检点,自然难逃其咎,但作为监管者,有切实拿起手中的利剑,“斩妖除魔”吗?倘若没有,请别老拿“一把手”说事儿。 |