中央纪委监察部网站发布了2015年反“四风”的大数据年报,梳理了31个省区市和新疆生产建设兵团纪委官方网站2015年通报曝光的数据。统计还发现,2015年以来,部分地市通报曝光数量较少,在省级纪委官网,通报曝光数占违纪问题查处数不足20%,部分地市“零通报”。 党的十八大以来,中央保持反腐的高压态势,从中央到地方也取得了反腐的阶段性胜利,中央坚持定期通报违规违纪领导干部情况,但是地方虽然查处了一些贪腐案件,但是案件通报率与中央相比相差太大,地方对腐败案件“藏着掖着”的态度正好指向了地方反腐的软肋。 众所周知,地方政府中反腐态势严峻,关系也错综复杂,这也导致了有些地方存在官官相护和反腐灯下黑的现象,对官员查的时候投鼠忌器,通报的时候又畏首畏尾就是地方反腐形势的最好写照。 在中央反腐紧锣密鼓进行的同时,如何加强地方反腐成了我们现在面临的严峻问题,笔者认为可以从三个方面入手。 强化机构设置,为纪委办案提供组织保障。正所谓“拿人手短,吃人嘴短”,既要考地方政府的财政吃法,又要靠地方政府划拨工作经费,这种情况下,纪委办案的独立性受地方势力的影响在所难免。在反腐力量不断强化的今天,我们首先要加大纪委的权威性和独立性,改变对纪委这一特殊机构的考核方式,可以通过机构垂直管理、经费上管一级的方式,规避地方势力对纪委办案的影响。 充实人员队伍,为纪委办案提供人员保障。近年来,各地腐败案件相比以前增加很多,但是办案人员却无法正常增加,于是一些地方只有通过抽调其他单位纪检工作人员来共同办案,这固然是一个办法,然而由于抽调人员的来自各个单位,难免对办案带来一些影响,因此笔者认为,是不是可以将各单位派驻的专职纪检人员编制归属纪委,在适当的时候再派驻到单位承担纪检相关工作,以此来解决办案人员的问题。 定期轮岗,为纪委办案提供领导保证。封建社会尚有“千里为官”的习惯,在反腐方面,笔者认为外来的“纪委书记”反腐效果可能会更好,人都是感情动物,在一起待久了,难免产生各种情愫,定期对纪委书记这一特殊职务在一定范围(全市甚至全省)内进行轮换,把握好纪委书记这一反腐关键点,是地方反腐成败的关键。 |