11月20日下午,攀枝花市中级人民法院依法在攀枝花市东区人民法院大审判法庭公开开庭审理了一起特殊的“民告官”行政案件,原告席上坐着村民江前发和律师,被告席上坐着的则是代表盐边县人民政府出庭应诉的副县长蔡君及其委托代理人等人。庭审过程中,法院全程进行微博直播,这是攀枝花市法院系统首次对行政案件进行庭审直播,也是新《行政诉讼法》实施以来,攀枝花市首个行政机关负责人出庭应诉的行政案件。经过5个多小时的审理,最终法院判决盐边县政府败诉。 “民告官”虽然符合法律规定,但鉴于各种文件约束,有时难以立案。‘官’的强势,让百姓时时处于弱势。民告官在我国已实施了二十多年,但由于我国行政诉讼起步晚,加上公民受遇事找领导的传统影响,有许多人在其权利受到违法行政行为侵犯时,仍习惯于到处信访、找领导。 而随着法治发展,我国已逐步建立起解决社会矛盾的法律渠道,过去政府解决矛盾职能已不存在,“领导”也不能在法律之外随意评判是非。这种情况导致很多人长期通过信访这种不适当方式反映诉求,致使问题不能解决。在我国解决法律争议的法律机制已经完善的情况下,今后对法律之外的社会矛盾,国家不再干预,政府一般也没有解决的法定职能,而作为法律争议的社会矛盾,只能通过诉讼程序渠道解决。 此案件开庭时,现场已有近百人。这些人员,多为攀枝花市级各部门主要负责人、各区县相关部门负责人。通过观摩庭审,让行政执法人员对审判程序以及案件所涉法律、法规有更深入全面的认识理解,增强了依法行政意识。 为推动法治政府建设,引导老百姓依法维权,让政府依法行政,此次案件审理结果告诉公众,行政审判已经具有相当的权威性,可以保护公民权利。同时也提醒政府,不能有权就任性。典型案例所体现的法律要求能为行政机关依法履行职责提供司法引导,促进行政机关不断提高执法水平。 |