20日晚开始,网络热传一段视频:一卖糖葫芦的女商贩被一名城管队员打耳光,引发社会关注。贵阳市有关方面21日作出回应:双方均有动手打人行为,双方均有过错。 城管与流动商贩间故事每天都在全国各地不同城市中发生着,版本也有很多,不论是城管被打还是城管打人,不论谁对谁错,商贩总会是“弱势”一方。而城管必然难逃被质疑,为何?一方面有城管初期执法不规范造成了负面影响多有关,另一方面在人们的意识中,总认为商贩与城管存在阶层,不对等。笔者认为,随着法治化进程的加快,城管执法已经没有了那么多随意性,那我们对这两者关系的认知也应有所改变。 20日发生在贵阳市南明区花果园辖区城管与女商贩互殴一事,其实很简单,无非就是女商贩占道售卖冰糖葫芦,经城管耐心劝告后,摊贩周某离开。按理说,事件就完结了,但当城管巡逻到花果园C区平台的时候,发现周某改换地点继续占道售卖。城管队员再次耐心劝告,而此时周某不但不听劝告,还辱骂王某以及其他城管队员。 事情发展到这,可以说城管的做法和执法都很文明,值得肯定。但当城管依法查扣冰糖葫芦时,女商贩与城管发生冲突,而城管王某因过于冲动,打了女商贩。事件的性质自然也发生了改变,文明执法变得不文明, 其实,每当发生城管与商贩纠纷时,肯定有对的一方和错的一方,双方对错也很重要,但笔者认为这不是关键,关键是我们在意对当事人如何处置的同时,还应追寻事件发生背后的缘由,通过事件不断完善相关机制,探索、总结出破解当前城管与流动商贩如何和平共处的好方法才是关键。 以此事为例,虽然花果园社区有关负责人21日表示,将以此为戒,对城管执法队员开展文明执法的教育培训,加强城管队员的纪律意识,促进城管队员执法文明化、标准化、规范化,坚决杜绝此类事件再次发生。笔者认为,是不是还可以探索一些可以让流动商贩在规定地点,规定时间内由流动变定点经营的好方法,毕竟这不仅有利于管理也更体现执法的文明性。同时还让商贩找到归属感和认同感,转变不文明经营理念,推动整个城市文明程度的提高也不是不可能。 |