省委办公厅8月21日印发《关于推进省党代会代表任期制工作的实施方案》的通知,提出,今明两年内,要省、市、县、乡四级联动推进党代会代表任期制工作,确保基层一线省党代会代表列席省委重要会议全覆盖,参加省委组织的重要活动全覆盖。 在干部推荐会、民主生活会、研究部署重要工作及市(州)党委书记述职时常常因缺乏基层声音,出现提拔的干部“德能勤级廉”平平,甚至有污点,民主生活会流于形式,之谈功劳,不讲过失,年终总结报告一片赞歌,出台的政策“水土不服”等情况,导致党委政府的公信度下滑,干群关系激化。 省委重要会议基层一线省党代会代表出席,是省委主动出击,广听民意,民主法治的重要表现。只有广泛的民主才能收集更真实的信息,只有更真实丰富的信息才能做出更为科学的决策,只有科学的决策才能造福一方百姓。 省委重要会议基层一线省党代会代表出席,广听基层意见,为科学决策把脉。基层一线省党代会代表来自基层,提出意见接地气,反映问题是基层声音,为高层科学谋划提供一手资料,让高层更能清楚出台的政策是否符合地方水土人情,为省委决策献计献策。 省委重要会议基层一线省党代会代表出席,倒逼地方官员主动作为。地方干部政绩怎么样?群众满意度如何?常常因上级太远听不见,同级碍于面子打哈哈,下级不敢直言。通过基层代表出席省委重要会议,将市县主要领导作为、为政情况直接反馈到省委,能够有效防止基层领导干部不作为、乱作为,倒逼市县主要领导将民生、民声放在首位,主动作为、积极作为、科学作为。通过基层一线省党代会代表出席省委重要会议,还能将地方落实中央、省委政策的情况进行反馈,对地方领导扎实推进中省决策起到监督、督促的作用。 笔者认为:选好用好基层一线省党代会代表更为关键,让那些敢于直谏,勤于思考的代表参会,参会代表更应涉及领域宽、范围广,起到代表中的代表作用,对代表采取定期轮换参会,临时通知参会的形式,防止代表固化、代表权力化、代表被地方同化。 三分部署、七分落实。《关于推进省党代会代表任期制工作的实施方案》的出台,下步要扎实推行方案,认真落实方案,让参会的基层一线省党代会代表真正发挥其放映基层情况、发表基层意见的作用。让方案发挥其效果,让好政策落到实处,让人民群众得到实惠。 |