今年6月，一份审计报告的出炉，让宁陕县上街棚户区改造项目的开发合作方之一伍某大吃一惊。多份证据显示，他的合作伙伴“秦地实业”从成立初期，一直有当地公职人员及亲属参与其中，多名干部合计“借钱”230万给该公司，还有身为政府工作人员的干部亲属在该公司兼职等。这一切，让这家公司陷入漩涡之中。

近年来，党政领导干部“亦官亦商”现象逐渐增多，而且多数是因其他案发，才“拔出萝卜带出泥”地被揭开深层内幕。更让公众无法接受的是，随着媒体调查的深入，还发现开发商背景复杂，有多名党政干部的亲属是股东，公司未注册，也无资质，却拿到了项目，县上公职干部和亲属均争抢着为地产商“借钱”，上亿的政府办公项目居然指定其为开发商，说好的经商公平到哪里去了？在市场经济中，政府的角色是制定和执行交易规则、维护市场秩序。如果党政领导干部入股公司，必然会凭着权力影响政府的决策，以谋求政府在资源配置上对自己倾斜。目前商业上的一些霸王条款、垄断和变相垄断市场，以及公民在接受政府公共服务时，被迫购买某些指定产品等，有迹象显示均与“官商一体”存在密切关联。

尽管近年来中央和地方制定了大量禁止公务员经商、兼职的规则，但多数内容重叠，甚至有些前后矛盾，并没有真正发挥约束领导干部行为模式的作用。你有张良计，我有过墙梯，正如秦地事业一般，作为官员我不经商，我只是借钱给地产商，你的制度管不了我。

私以为，商人当官也要有明确的规范。基本规则是，官就是官，商就是商，二者不可兼得。当前，应当对领导干部及其亲属经商情况，开展一次拉网式排查，对有腐败行为的坚决查处，对有经商行为尚未严重腐败的，在进行纪律处分的同时，应要求离开官位，或限期剥离商人身份。如果企业主想从政，就应与过去的企业彻底‘切割’，并将财产及公司情况登记备案。法律和政策落实，必须遵循权力的逻辑，外国的经验告诉我们，只有权力制衡，让官员不得不在政治生命和驰骋商场之间做出二选一，才能令人放心。