2015年上半年武汉电视问政7日晚举行第二场,首次将镜头对准了该市各区的村级基层组织。村委会大门紧闭、书记每周只上两小时班、冒领村民补偿款……面对暴露出来的村级基层组织慵懒涣散状况,被拷问的各区书记纷纷看到工作中的不足,表示将加强改进。 当天的这场问政以“村级基层组织如何坚强有力”为主题,武汉市各区书记迎来这场“期中考”。当晚播放的督查人员和媒体明察暗访电视短片,暴露和揭示武汉1800多个农村基层组织中存在的不作为、乱作为等诸多乱象。 其实村级基层组织在管理中出现的问题和遭遇的尴尬并非武汉个例,在先前的新闻报道中,村官挪用、贪污巨款的案例已不在少数,有的案例中贪污数额高达数千万实在是令人震惊。然而,村委会并不属于政府行政机关,它是由行政村的村民选举产生的群众性自治组织,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,也是这样的性质,让很多监管变得棘手起来。 自十八大召开以来,随着正风肃纪的力度不断增大,越来越多的“苍蝇”暴露在公众面前,这些“苍蝇”有很大一部分来自于村官这个群体,这直接暴露出村级基层组织中存在的各项弊病:组织建设不足,行为不规范,监督不力,办事效率低……这样的村级基层组织,不仅仅不能为人民服好务,办实事,甚至会损害到人民群众的利益。因此,加强村级基层组织建设刻不容缓。 笔者认为,要加强村级基层组织建设,首先要制定基层支部书记岗位责任制。通过建立岗位责任制,在定性和定量两个层面规范支部工作的工作定位,明确支部书记的工作范围,使支部书记的工作有目标可循。其次要选准选好基层支部书记。因为支部书记在基层组织工作中处于纽带和领头羊的地位,他的素质高低、品德优劣直接关系到基层组织建设的全面工作,所以,选准基层组织领路人十分重要。 在此基础上,结合本单位以及基层的实际情况,通过加强培训和实践锻炼最大限度地提高支部书记的工作能力。第三,树立服务群众的观念。基层党组织只要正确树立群众观点,始终坚持走群众路线,把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿,深入基层、深入群众,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去。既要相信、依靠群众,又要教育、引导群众,充分调动好最大多数群众的积极性、创造性,团结和带领群众不断前进。 村级基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下加强村级基层组织建设刻不容缓,只有这样才能进一步使我党的凝聚力、影响力、战斗力充分发挥。 |