在祁门县渚口乡政府工作的姚仁来“因违规使用公务用车”，近期被黄山市纪委通报了。这几天，姚仁来在论坛发帖为自己叫屈，称自己并非“私驾公车”，引发关注。7月21日，祁门县纪委回应江淮晨报、江淮网记者称，姚仁来是干部，不是专职驾驶员，按规定不得驾驶公车，对其处理没有问题。

“违规使用公车”，这样表述可以说简单明了，明眼人一看就知道大致是个什么情况。可当事人不乐意了，自己被领导拉来当“壮丁”，“白”做了两年多代驾不说，也从没有用公车办过一件自家事，怎么就扣上了个违规使用公车的“罪名”呢?满肚子的委屈无处说，只想为自己的清白讨个说法。

在一般人的理解范围内，这“违规使用公车”说白了也就是不能“公车私用”，既然当事人从没用公车办过私事，自然不在处罚范围内。可“违规使用公车”远没有那么简单，就像当地就曾明文规定“严禁各乡镇、单位等安排非专职驾驶员驾驶公车”，也就是说驾驶员必须是专职的，不能临时抓来个会开车的就能驾驶公车，一是出于安全考虑，会开车和开公车完全是两码事，二是为了保护非专职驾驶员的正常工作不受影响，因为临时抓来的代驾绝大多数都是单位的职工，用他们去开车，势必会影响他们的正常工作。所以说这样的禁令还是有道理的。

当惯了代驾的当事人以有领导授意，也从不私用公车就能“符合规定”，岂不知，这心态本身就存在着问题，而且当地纪委早就三令五申不能“代驾”，只是当事人把“习惯”当成了“制度”，开了两年多都没人说什么，不代表永远都没有问题。令行禁止的事情却视而不见，被通报也属必然，自然也就没什么可叫屈的了。

现实生活和工作中总会有习惯和制度有冲突的时候，就像是道德遇到了法律，很多事情就会有两种处理方式，用一种结果说服另一种结果需要一个过程，习惯有时恰恰是恶习的累积，虽然看起来合情合理，却禁不起时间的检验。而法律和制度是底线，哪怕习惯再根深蒂固，也决不能逾越法律和制度这条底线。