4月17日,李克强总理前往国家开发银行、中国工商银行考察,并在工商银行主持召开了一场座谈会。 座谈中,李克强指出,“有的银行收费项目消减了仍有20多项。你们想想,一个企业去贷款,你设置那么多的收费项目,有几十项,名目繁多,还搞不太懂,而且收费项目中间的运作空间又大,许多收费又不规范。所以为什么从统计上看融资成本下降了,企业却老觉得没下降?因为他们的成本不仅是贷款利率,费的成本也算进去了。”(海外网4月18) 此前几日,国务院总理李克强在第一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费。随后,工信部表态称,“将推动企业加大网络投资,降低手机流量资费,并已立即布置相关企业研究落实”。此次李克强总理再次将目光聚焦银行服务收费项目,指示各大金融机构负责人,“你们研究一下,还有没有改的余地?有没有能够再减再并的?能不收的要尽量免收!”完全可以预见,减免银行服务收费也将很快成为各大银行近期的主要工程安排。 对民生而言,这无疑是个重大利好消息。长期以来,银行服务收费项目多且乱,一直为民众所诟病。据公开资料显示,2003年商业银行的服务收费项目仅有300多种,到2010年发展到3000多种,7年多时间内增长了10倍,像割韮菜一样越割越多。而在这么多的收费项目中,有相当一部分是公众根本叫不出名目的隐性收费。有鉴于此,中国银监会、发改委等部门于2011年7月1日叫停了商业银行11类其34项服务收费,堪称近年来最大的一次收费改革。原本这是一次改善银行形象、提升服务品质的一次契机,但不曾想,一些叫停的服务项目很快就换“换脸”重来,改革成了“逗你玩”。此次李克强总理再次提到减免银行收费项目,实际上也是对银行内部改革以及金融监管的一种否定。 从“处长把关”,到“降网费提网速”,再到“银行收费能免则免”,总理对公众关注的一些热点议题的每一次表态,都会引起足够的关注度。这一方面说明总理的工作作风务实而有效率,发现问题就立刻解决问题,不拖泥带水,另一方面也不免让人担忧:是不是所有的问题都要靠总理才能解决?从职责分工来看,身为一国总理,更应把精力放在宏观经济层面,而非网速网费、服务收费等具体事务上。事实上,每个行业每个领域都会有这样那样的问题,倘若都要总理来管,根本管不过来。更重要的是,如果总理事必躬亲,还会形成一种“总理依赖症”,似乎只有总理管的事才叫个事,才会去解决。 有一种现象叫“政令不出中南海”,与此相对应的另一种现象是“政令只出中南海”,不管多大的事,只有高层表态才有实质性的效用。以银行服务收费为例,真的有必要让总理来操心吗?民众的非议,企业的抱怨,以及业内专家的论证,早已说明了其不合理性,之所以长期以来未有改观,无非是因为,一来各大银行凭借自身的垄断地位,根本无视消费者的声音;二来,各种不合理和违规收费毫无成本,却能带来巨额的利益;三来,监管不作为,对银行服务的收费乱象视若无睹,没有给予必要的治理和惩戒。 总理表态,网费要降了,总理再表态,银行服务收费要减免了……还有多少问题需要总理来亲自过问和解决呢?对于总理个人,这是一种褒奖,而对于这些问题所涉及的行业和部门来说,这是一种讽刺和警戒:总理把你该管的事都管了,你干嘛呢? |