1月15日，国务院出台机关事业单位工作人员养老保险办法后，作为该办法重要配套项目的《机关事业单位职业年金办法》4月6日正式出台。这个牵涉到3700万公务员和事业单位工作人员的补充养老办法，意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。（4月7日《南方都市报》）

这年头，有关机关事业单位所有的福利改革，都容易引来网友们的质疑与唏嘘。公众的质疑点在于，为什么机关事业单位人人都有职业年金，绝大部分的国有企业尤其是几乎全部的中央企业都建立了企业年金，而众多私人企业没有建立企业年金呢？进一步推论，这难免会在日后的养老问题上，产生极大的差异；形成新的养老“双轨制”也不是没有可能。

诸上质疑，并非没有道理。事实很清楚，如果一个社会中参与职业年金或者叫企业年金的比率，仍然处于一个很低的水平，则机关事业单位及国有企业建立年金制度就需要接受质疑。尤其是对相关事业单位而言，缴纳职业年金成本的8%来源于公共财政，这就更需要接受质疑。

但是，需要明确的是，职业年金与企业年金制度本身是一个非常先进的制度，在相对成熟的福利社会里，职业年金或企业年金都是职工养老必不可少的一部分。即这个制度本身是没有原罪的。因此，机关事业单位建立职业年金的症结并不在于年金制度本身，而在于以下两个关键问题。

一是，养老制度需要更加公平，就必须促进私营企业建立年金制度。如果一个企业能够保持长期稳定且有良好的效益，则地方人社部门就应该帮助指导企业建立这方面的年金制度，而不应该只发土豪性十足的年终奖。再者，要提高企业职工的福利，仍然要落实工资协商制度、同工同酬制度，进行必要的收入分配改革，从在根本上提高所有职工的福利与权益。

二是，公职人员每一种新福利的落实，都必须本着权责利一致的原则，规范公职人员手中的权力。职业年金，是实实在在的退休福利，既然公职人员的福利提高了，那么，其灰色收入、黑色收入就应该得到更好的规范和约束，尤其是要将权力关进制度的牢笼，让任性的有权者不再有随意兑现金钱的机会。换言之，我们不怕公职人员阳光收入和阳光福利的提高，而是怕拥有权力者一直任性下去。

破题公众对于公职人员对于公职人员缴纳职业年金的种种质疑，答案不在于职业年金制度本身，而在于养老公平与约束权力两点。只有政府服务水平提高了，清廉指数上扬了，则广大纳税人也不会在意这点阳光下的福利。同时，也只有政府执政能力与服务水平提高了，社会才会更加公平，企业才会有更好的发展，也才会有更好的效益，员工收入才会逐步提高，年金制度才会慢慢建立。