2015年广东省公务员考试近日开锣。广东省人社厅公布的数据显示,今年全省公务员计划招录13854人,共吸引了超过22.5万人报名。报名热度已然“降温”,考录比由去年的24.3∶1降至今年的16.7∶1。有200多个职位无人成功报名。 一直以来,我们听说的都是公务员考试“高烧”不退。为什么公务员这一职业有这么大的魅力?具体分析一下,其吸引力主要来自三个方面。一是一部分考生出于主观上热爱,想通过这个岗位服务社会,或者说感觉自己的素质适合这个工作。二是公务员岗位合法的属性所带来的利益诱人,比如薪酬、福利、工作环境、稳定性等等。这两个方面是显性的、可以摆在台面上的吸引力。第三个方面则是隐性的,也就是可能发生的权力寻租带来的收益。很难说,在报考公务员的热潮中,考生不是明确冲着那个方面去的。更多考生的目地可能是含混的,但又很难与这三个方面完全脱开干系。 而当前,随着反腐力度的加大,一些诸如养老并轨、薪酬福利规范化等公务员管理相关政策的出台,显然会令很多人对公务员岗位收益的预期下降,从而导致报考热度“降温”。无论如何,这是一件好事。如果更多的人是出于对服务公众的事业热爱而选择这个职业,则是公众之福。现在的问题是,公务员考试虽然在降温,但远远还没有降到“常温”。因此还需要相关的制度建设和政策调整。 首先是继续加强反腐力度,并完善与此相关的制度,强化制度反腐。公务员考试的“升温”和“降温”都不是无缘无故的,从某种意义上来说,公务员考试的温度,其实就是权力的温度,权力炙手可热,那么公务员考试必定会持续升温。现在要做的,就是规范权力,以制度令权力寻租的行为减少到最低限度,使权力的行使规范有序,权力回归公共权力的本位,为公众利益服务。权力回归常温,公务员考试也就回归常温了。 其次是在规范权力的前提下,继续规范公务员这一职业的显性利益。每个人都是社会的人,经济的人,不可能不讲利益,公务员也不例外。因此也必须给予公务员这个职业合理的待遇。而衡量待遇是否合理的唯一标准,是这个职业的社会贡献。既不能像之前那样无序,也不能矫枉过正,越低越好。公务员是公共管理者,直接关乎公共利益,因此给予其相对优厚的待遇,将人才吸引到这支队伍中来,是非常有必要的。当然,前提是有充分的制度保障,将寻租行为压缩到最小的程度。同时,薪酬福利公开,公务员所有的收入都在阳光之下。 从这个角度来讲,让公务员考试降温,不是要让其降到冰点,而是要让保持适当的吸引力,保持“常温”,让合适的人进入这个队伍,才是真正的目标。 |