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“一刀切”取缔学生公寓是因噎废食

时间:2015-01-28 07:04来源: 作者:于立生 点击:
1月21日,住在校外学生公寓的学生不准再到校上课。当日,河南商水县直一中的一些依然到校的学生,被集中到操场,在寒风中等待家长来接回家。部分没有家长来接的学生,直到下午放学才离开回到公寓。日前:商水县一纸通知拟取缔县城所有校外学生公寓,在县城就

1月21日,住在校外学生公寓的学生不准再到校上课。当日,河南商水县直一中的一些依然到校的学生,被集中到操场,在寒风中等待家长来接回家。部分没有家长来接的学生,直到下午放学才离开回到公寓。日前:商水县一纸通知拟取缔县城所有校外学生公寓,在县城就读的2000余名中小学生被迫转学乡下,从事校外学生公寓出租的经营者也将被迫关门歇业。(1月26日《中国青年报》)

以消除安全隐患为由,商水县以一纸通知拟取缔县城所有校外学生公寓,不能不说,失之简单粗暴、因噎废食。因为,这会催生一系列“并发”问题。

校外学生公寓应运而生、风行商水的背景是:2009年前后,该县中小学开始不允许寄宿制,学生不能再住校。那么,学生的选择只能是,家在县城的住家里;家远而父母在县城打工或经商的,同父母住租住地;此外,也就是住校外学生公寓了。当然,也不排除有少量学生远途走读。由于家太远,父母工作忙或外出打工,为让孩子受到较好的教育,很多家长的现实选择是:把孩子送到学校外负责食宿的学生公寓;学生公寓经营者大多是下岗职工和民办教师。这一现象在包括商水县在内的河南省很多县市都存在。

而今,以消除安全隐患为由,拟“一刀切”取缔校外学生公寓,而学生读书是讲连续性的,其学业势必受到影响,正如有一些家长表示:孩子已在县城上了好几年学,现在突然转到乡下上学,担心不适应,耽误学习。而之所以有那么多的农村学生到县城读书,一个重要原因即是教育资源的城乡分布不平衡,尤其是此前数年的“撤点并校”,更加剧了两级分化现象。在没有教育设施和师资力量——硬件、软件“双管齐下”配套跟进的的情况下,就突然要求2000余名学生转学乡下,甚至有家长反映:“老家教育资源匮乏,我孩子上四年级,但是老家的学校根本就没有四年级,这该怎么办?”此外,这些学生中相当多数是农村留守儿童,父母在外务工,突然回家也无人管顾监护,这也是一大社会问题,同样存在安全隐患。

目前商水县共有60多家校外学生公寓,住宿的学生共3500余人。这些校外学生公寓的存在,既有其现实需要,其存在也非一朝一夕了,所需要的,是规范发展,而非一刀切取缔的“懒政”。既然所患是安全隐患,那么就该就事论事,完全可以依法要求整改;如果整改了还不能验收合格,那还可以依法关停。诸如“责令停产停业”“ 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照”,《行政处罚法》第8条关于行政处罚的种类,都有着明确的列举。当然,受此两种行政处罚的相对人,依《行政处罚法》第42条,也可就受罚事项要求举行听证;此外,如对处罚不服,还可以申请行政复议乃至提起行政诉讼。政府行政,总该依法,让权力在法律程序之内运行而不逾矩。

对校外学生公寓的治理,需要的是依法进行,而非朝令夕改“一阵风式”的搞运动,搞“一刀切”——不论青红皂白,一律取缔;否则,非但影响学生的学业乃至生活,也损害了那些校外学生公寓经营者的合法权益,乃至砸人饭碗制造失业,影响社会稳定。以“绑架”上学生学业乃至生活的方式,去对校外学生公寓的存在进行釜底抽薪,而虚置法律,无视诱发其他社会问题,实在不是一个负责任的好办法http://www.jx.xinhuanet.com/edu/2015-01/26/c_1114129815.htm


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